中國民航全行業(yè)2010年利潤總額437億元 增長3倍
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航全行業(yè)２０１０年完成營業(yè)收入４１１５億元，實現(xiàn)利潤總額高達(dá)４３７億元，分別比上年增長３７．２％和３倍，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了歷史最高水平。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間召開的全國民航工作會上表示，民航２０１０年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、貨郵運(yùn)輸量分別首次突破５００億噸公里和５００萬噸大關(guān)，跨上一個新的臺階；全行業(yè)完成通用航空作業(yè)飛行１３．６萬小時，比上年增長９．６％。
在客貨運(yùn)輸獲得大發(fā)展的背景下，中國民航行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益２０１０年創(chuàng)造了歷史最高水平。全行業(yè)完成營業(yè)收入４１１５億元、利潤總額４３７億元，分別比上年增長３７．２％和３倍。其中，航空公司贏利３５１億元，機(jī)場贏利５０多億元。
在全球民航業(yè)仍無走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影的背景下，中國航空公司的贏利能力居世界前列。
此外，中國民航全行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)２０１０年完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)６４０億元。上海虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程順利竣工投產(chǎn)，新建成１１個支線機(jī)場，改擴(kuò)建６０個機(jī)場，空管系統(tǒng)完成９９個項目的驗收。
中國民航將建立航空運(yùn)輸服務(wù)審計制度
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航將建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，逐步建立航空運(yùn)輸服務(wù)審計制度，做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，讓消費(fèi)者能舒心乘機(jī)。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間召開的全國民航工作會議上表示，中國民航局今年將制定《不正常航班服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實行《航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量檢查單》制度，對服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查、抽查，逐步建立航空運(yùn)輸服務(wù)審計制度。大力提倡航空公司、機(jī)場開展特色服務(wù)，打造服務(wù)品牌。
民航局將把解決航班延誤問題作為服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)旅客的重點工作來抓，深化航班延誤專項整治，千方百計提高航班正常率。將建立科學(xué)合理的機(jī)場空域容量評估政策和評估辦法，加強(qiáng)對評估單位的資質(zhì)審核和監(jiān)管；完善航班時刻網(wǎng)上協(xié)調(diào)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全國先期流量管理工作；建立航班延誤專項整治工作保障方案。完善運(yùn)行協(xié)調(diào)決策機(jī)制和運(yùn)行信息通報機(jī)制，發(fā)揮大面積航班延誤協(xié)調(diào)指揮中心及聯(lián)動指揮機(jī)制的作用，及時處置飛行不正常情況及大面積延誤。特別要客觀、及時、準(zhǔn)確地通告航班延誤的原因，取得旅客理解。
王昌順介紹，中國民航各地區(qū)管理局２０１０年成立了航班延誤專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，４５個重點整治機(jī)場初步建立了由航空公司、地區(qū)空管局、機(jī)場及保障單位參加的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。華北管理局成立了首都機(jī)場大面積航班延誤協(xié)調(diào)指揮中心，實行分級預(yù)警、及時啟動、統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制?？展芟到y(tǒng)以治理繁忙航路航班延誤為重點，加大對京滬、京廣航路的航班流量管理力度，合理確定繁忙機(jī)場飛行尾流間隔、滑行時間等標(biāo)準(zhǔn)，提高空管服務(wù)質(zhì)量，使繁忙機(jī)場航班延誤得到有效緩解。
王昌順說，民航局今年還將在優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，提高空域利用效率上下功夫，從根本上為減少航班延誤創(chuàng)造條件。制定完善全國航路航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組織開展航路航線網(wǎng)絡(luò)性能評估。制定、頒發(fā)基于性能導(dǎo)航航路運(yùn)行規(guī)范。制定繁忙航路增加容量的措施。開展青島、武漢等１５個機(jī)場進(jìn)離場航線分流工作，組織全國飛行繁忙扇區(qū)容量評估試點。
中國民航六大措施保安全
新華社北京１月１１日電（記者 林紅梅）中國民航局２０１１年將采取六大措施，進(jìn)一步推進(jìn)持續(xù)安全戰(zhàn)略，保障飛行和空防安全，保旅客乘機(jī)平安。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間舉行的全國民航工作會議上表示，今年民航旅客運(yùn)輸量預(yù)計將突破３億人次，防止運(yùn)輸飛行重大事故，防止劫機(jī)、炸機(jī)事件，防止空防事故，防止通用航空重大飛行事故，防止重大航空地面事故和特大航空器維修事故，全行業(yè)運(yùn)輸航空事故征候萬時率不超過０．５，是民航局今年確定的安全目標(biāo)。
王昌順說，為實現(xiàn)持續(xù)安全的目標(biāo)，民航局今年將采取以下六大措施：
一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。航空公司、機(jī)場、空管等生產(chǎn)運(yùn)營單位是民航安全生產(chǎn)的主體，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要領(lǐng)導(dǎo)本單位切實履行安全生產(chǎn)組織管理、安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全資金投入和員工隊伍建設(shè)等方面的主體責(zé)任，防止主體責(zé)任外部化和內(nèi)部責(zé)任虛化。
二是嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力關(guān)。把好人員準(zhǔn)入關(guān)、養(yǎng)成訓(xùn)練質(zhì)量關(guān)、轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、實踐能力關(guān)和重點人員關(guān)，大力抓好飛行、機(jī)務(wù)、空管和運(yùn)控等關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)管理和能力建設(shè)，提高安全意識和專業(yè)技能，從根本上提高安全保障能力。探索建立“飛行員動態(tài)信息檔案庫”，通過改進(jìn)管理方式和手段，把好資質(zhì)能力關(guān)。
三是切實抓好安全生產(chǎn)重點工作。航空公司要加強(qiáng)運(yùn)行控制系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)運(yùn)行簽派工作，加強(qiáng)高原機(jī)場和特殊機(jī)場飛行運(yùn)行管理。機(jī)場要認(rèn)真貫徹《民用機(jī)場管理條例》，繼續(xù)開展機(jī)場安全審計，推進(jìn)機(jī)場安全管理體系（ＳＭＳ）建設(shè)，做好防鳥擊、防跑道入侵、防機(jī)坪設(shè)施設(shè)備與航空器刮碰“三防”工作?？展芟到y(tǒng)要以“五個體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)為指南，全面開展空管運(yùn)行質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，完善空管設(shè)備運(yùn)行保障機(jī)制。維修企業(yè)要加強(qiáng)對航空器多發(fā)重復(fù)故障的監(jiān)控，解決技術(shù)難題，繼續(xù)開展“防空停、防差錯”活動?？辗腊踩块T要加強(qiáng)安檢設(shè)備定檢和管理工作，提高安檢質(zhì)量，開展航空貨運(yùn)安保專項整治，推廣和實施航空安保管理體系。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。建立完善安全評估“一票否決”制度，以推進(jìn)安全管理體系審核為抓手，改進(jìn)安全監(jiān)管，逐步實現(xiàn)向以規(guī)章符合性為基礎(chǔ)、風(fēng)險控制為手段的績效監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。建立健全隱患治理和掛牌督辦制度，繼續(xù)推行安全監(jiān)管績效考核。加快整合安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，開展監(jiān)管局安全監(jiān)管技術(shù)平臺建設(shè)試點。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，在航空業(yè)務(wù)量較大的城市增設(shè)監(jiān)管局。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。
五是著力加快適航審定能力建設(shè)。推進(jìn)上海、沈陽適航審定中心、航油航化適航審定中心和適航審定技術(shù)與管理研究中心的建設(shè)?；I建發(fā)動機(jī)適航審定中心和適航驗證技術(shù)研究中心，在部分省區(qū)市監(jiān)管局設(shè)立適航審定機(jī)構(gòu)。把好適航審定安全關(guān)口，做好各類航空產(chǎn)品特別是Ｃ９１９、ＡＲＪ２１等國家重點型號的適航審定，支持民族航空制造業(yè)發(fā)展。
六是高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。民航管理局及監(jiān)管局、航空公司、機(jī)場、空管、信息、油料等單位和部門，都要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有條件的單位要組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備必要的裝備。完善應(yīng)急預(yù)案，做到所有重大危險源或風(fēng)險源、重點工作崗位都有專項應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練和全員培訓(xùn)工作。
中國民航實現(xiàn)生產(chǎn)效益雙增長
新華社北京１月１１日電（記者林紅梅）中國民航２０１０年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額高達(dá)４３７億元，比上年增長３倍，創(chuàng)造了歷史最高水平。在２００８年大幅度虧損、２００９年初步贏利的背景下，民航２０１０年實現(xiàn)了生產(chǎn)和效益的雙增長。
中國民航局副局長王昌順１月１１日在此間舉行的全國民航工作會議上說，為了給民航發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺，中國民航局加強(qiáng)與地方政府合作，形成了推動民航發(fā)展的合力。出臺了促進(jìn)西藏、新疆地區(qū)民航事業(yè)發(fā)展的若干意見。與新疆、重慶、四川、河北、陜西、青海和湖南７個省區(qū)市簽訂了加快民航發(fā)展會談紀(jì)要。
有利的政策和環(huán)境為行業(yè)發(fā)展提供了條件。王昌順介紹，２０１０年落實航空公司、機(jī)場各類補(bǔ)貼共２６．９億元；機(jī)場建設(shè)費(fèi)征收政策延期至２０１５年獲得批準(zhǔn)，并與民航基金合并為民航發(fā)展基金。出臺了《民航局關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》；繼續(xù)實行燃油附加與航油價格聯(lián)動機(jī)制。
民航去年嚴(yán)格控制了運(yùn)力增長。王昌順說，２０１０年民航凈增運(yùn)輸飛機(jī)１８７架，比原計劃調(diào)減４０架，年末在冊運(yùn)輸飛機(jī)總數(shù)為１６０４架，基本保持了民航運(yùn)輸市場的供需平衡。２０１１年民航局仍將嚴(yán)格控制運(yùn)力增長。
在調(diào)節(jié)市場供求的同時，中國民航局嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管。暫停許可設(shè)立航空公司、分公司，并提高設(shè)立分、子公司的門檻。加強(qiáng)對籌建、運(yùn)營航空公司及分公司的監(jiān)管。
在制度建設(shè)上，民航局出臺了《進(jìn)一步改革國內(nèi)航線經(jīng)營許可和航班管理辦法》等一系列文件，改革航權(quán)航班時刻管理，建立了集體審批、分級管理、公開透明的管理機(jī)制。規(guī)范財務(wù)管理，出臺一批管理制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立了覆蓋各直屬單位的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。
發(fā)展國際航空運(yùn)輸成為民航２０１０年營運(yùn)的一大亮點。中國民航局規(guī)范國際航線市場準(zhǔn)入與退出管理，完善國際航權(quán)分配與使用機(jī)制，加強(qiáng)航權(quán)使用監(jiān)管，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開辟國際航線，推進(jìn)了國際航空運(yùn)輸高速增長。南航國家航線首次取得贏利，盈利額達(dá)６．７億元。
持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，也是民航減少成本、創(chuàng)造利潤的因素之一。民航建立健全了節(jié)能減排工作體制和機(jī)制。開展“橋載設(shè)備替代ＡＰＵ”運(yùn)行試點，全年節(jié)約航油５萬噸、減少二氧化碳排放１５．８萬噸；推動臨時航路開辟使用，全年航空公司使用臨時航線２５萬多架次，縮短飛行距離１０８０萬公里，節(jié)約航油消耗５．８萬噸，減少二氧化碳排放１８．３萬噸。
此外，民航出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)航空安全工作的２１條措施，全行業(yè)嚴(yán)重事故征候萬時率為０．０３１，比上年降低１１．４％。
