綠色“圍巾” 扮靚首都
——北京打造環(huán)城生態(tài)帶紀(jì)實(shí)
新華社北京１月４日電(記者 任衛(wèi)東 唐召明)廢棄砂礦變成了坑地公園，裸露山地變成了山地公園，煤礦廢棄地變成了山地果園……“十一五”時(shí)期，北京市以承辦奧運(yùn)為契機(jī)，邁上建設(shè)“綠色北京”的生態(tài)文明之路。在積極推進(jìn)城市生態(tài)體系建設(shè)過(guò)程中，大力打造環(huán)城生態(tài)帶，給首都披上了秀美的綠色“圍巾”。
短短幾年間，北京市完成京津風(fēng)沙源治理工程造林任務(wù)１５．１萬(wàn)公頃、封山育林２１．６萬(wàn)公頃；關(guān)閉小煤礦４４５個(gè)，關(guān)停廢棄礦山植被生態(tài)修復(fù)５０００公頃；治理水土流失面積１７１５平方公里，治理率累計(jì)達(dá)到８２％，累計(jì)建成生態(tài)清潔小流域１５０條。
告別“黑、白、黃” 托起綠色產(chǎn)業(yè)
２０１０年，北京西部地區(qū)結(jié)束千年小煤窯開(kāi)采和百年鋼鐵冶煉歷史，告別以煤炭、石灰、砂石為代表的“黑、白、黃”，建設(shè)綠色發(fā)展新區(qū)。
“西部地區(qū)資源富庶，輸送了首都建設(shè)急需的能源和建材，創(chuàng)造了北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)的奇跡和輝煌。但同時(shí)也面臨許多資源型城市一樣的資源枯竭和生態(tài)退化問(wèn)題?！遍L(zhǎng)期研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的北京市經(jīng)濟(jì)信息中心總經(jīng)濟(jì)師林明金說(shuō)。
北京西部地區(qū)退出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及企業(yè)搬遷與關(guān)停并轉(zhuǎn)，替代產(chǎn)業(yè)的培育，區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)，民生保障，發(fā)展環(huán)境的改善等一系列問(wèn)題。北京市出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，加大資金支持，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障轉(zhuǎn)崗就業(yè)和民生，為北京西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出及轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近年來(lái)，北京西部地區(qū)對(duì)不符合功能定位和影響環(huán)境的資源性開(kāi)采行業(yè)進(jìn)行了清理整頓。門(mén)頭溝區(qū)２５４家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部關(guān)閉，非煤礦山、砂石企業(yè)、石灰土窯、水泥廠、煤矸石磚廠也相繼關(guān)閉。資源開(kāi)采型行業(yè)從門(mén)頭溝區(qū)徹底退出。
房山區(qū)大安鄉(xiāng)曾是北京市重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，從２００５年８月至２０１０年４月，這里的１０３座煤礦全部關(guān)閉。煤礦關(guān)閉后，這個(gè)鄉(xiāng)通過(guò)建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，利用廢棄煤礦巷道培植蘑菇、發(fā)展特種養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等多種途徑積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并取得初步成效。
在搬遷和關(guān)停企業(yè)的同時(shí)，北京西部地區(qū)加快了生態(tài)恢復(fù)的步伐。房山和門(mén)頭溝兩個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了多項(xiàng)生態(tài)工程，如京津風(fēng)沙源治理、關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)、第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)、重要地表水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、小流域綜合治理、六環(huán)路重點(diǎn)通道綠化建設(shè)、房山北溝地區(qū)主干路兩側(cè)環(huán)境整治、門(mén)頭溝地區(qū)永定河山峽段河道生態(tài)修復(fù)、廢棄大沙坑和龍泉鎮(zhèn)煤矸石山植被、百花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。
北京西部地區(qū)還積極探索生態(tài)管護(hù)運(yùn)營(yíng)和補(bǔ)償機(jī)制，在全國(guó)率先建立了集體生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，既鞏固了綠化成果，農(nóng)民也得到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
在首鋼搬遷調(diào)整中，京西石景山區(qū)也獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)修編的北京城市總體規(guī)劃，京西地區(qū)將打造成集休閑、娛樂(lè)、數(shù)字動(dòng)漫、會(huì)展、購(gòu)物和商務(wù)辦公等功能為一體的ＣＲＤ（首都休閑娛樂(lè)中心區(qū)）。
禿嶺５年披綠 環(huán)城水碧天藍(lán)
“十一五”時(shí)期，北京市在門(mén)頭溝、房山等地區(qū)開(kāi)展了以煤礦、采石場(chǎng)等為主的礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又編制了《北京市山區(qū)關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)規(guī)劃》，規(guī)劃范圍為山區(qū)關(guān)停廢棄煤礦、金屬礦、采石場(chǎng)等未進(jìn)行植被恢復(fù)的礦山，規(guī)劃修復(fù)總面積７．６萬(wàn)畝，涉及房山、門(mén)頭溝、豐臺(tái)、海淀、昌平、延慶、懷柔、順義、密云、平谷等區(qū)縣。
最典型的門(mén)頭溝區(qū)，由于長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，形成了４５平方公里的地下采空區(qū)；沙石礦開(kāi)采，形成了長(zhǎng)約８公里的大沙坑，最深處達(dá)４０米；礦石開(kāi)采造成山體破壞１２平方公里。大量礦渣和揚(yáng)塵造成當(dāng)?shù)卮髿鈬?yán)重污染。近幾年來(lái)，門(mén)頭溝區(qū)對(duì)資源性開(kāi)采行業(yè)進(jìn)行了徹底的清理整頓，從源頭上杜絕了生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，門(mén)頭溝空氣質(zhì)量二級(jí)及二級(jí)以上的“藍(lán)天”數(shù)，已從２００４年的４９％提高到２００９年的７０﹒８％。
記者看到，如今的門(mén)頭溝區(qū)在煤礦廢棄地建立了薄皮核桃種植、養(yǎng)殖肉雞和蘑菇基地，進(jìn)行了微生物菌根技術(shù)應(yīng)用、生物有機(jī)肥改良土壤等７項(xiàng)技術(shù)試驗(yàn)；在采石廢棄地，建立了金銀花種植基地；在廢棄石灰窯，對(duì)被破壞山體依據(jù)地質(zhì)特點(diǎn)分別采取了掛網(wǎng)噴附、魚(yú)鱗坑種植等技術(shù)，將石灰窯及周邊改造為可供游人休閑健身的娛樂(lè)場(chǎng)所，營(yíng)造出良好的人居環(huán)境。
中國(guó)科學(xué)院植物研究所評(píng)估認(rèn)為，僅門(mén)頭溝區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)工程完工后，每年就可為北京市提供生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)２５億元的生態(tài)服務(wù)，比修復(fù)前增加７億元。
溝域經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)亮”山區(qū)新圖景
北京市總面積１．６萬(wàn)平方公里中，山區(qū)面積就占了６２％?！皽嫌蚪?jīng)濟(jì)”是北京探索出的山區(qū)發(fā)展新模式，它以山區(qū)自然溝域?yàn)閱卧?，充分發(fā)掘其自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源基礎(chǔ)，對(duì)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧、一二三產(chǎn)業(yè)相融合、點(diǎn)線面相協(xié)調(diào)、高效帶動(dòng)農(nóng)民致富的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。
目前，北京市具備發(fā)展條件的溝域２２９條，具備一定規(guī)模并起到示范作用的溝域有１７條，還初步形成了以密云縣湯河溝域“紫海香堤”為代表的文化創(chuàng)意先導(dǎo)模式，以懷柔區(qū)“雁棲不夜谷”為代表的特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式，以房山區(qū)“十渡山水文化休閑走廊”的龍頭景區(qū)帶動(dòng)模式，以延慶縣“百里山水畫(huà)廊”為代表的自然風(fēng)光旅游模式，以門(mén)頭溝區(qū)“明清古建筑群”為代表的民俗文化展示模式。
在門(mén)頭溝區(qū)，過(guò)去約一半人口從事采礦業(yè)。目前，門(mén)頭溝已經(jīng)擁有１０８、１０９國(guó)道百里風(fēng)景線為走廊的兩條旅游主要線路，形成潭柘寺、妙峰山等著名旅游景區(qū)（點(diǎn)）５０余家，旅游住宿設(shè)施近百家，旅游接待村５５個(gè)。形成了蝴蝶園、櫻桃園、玫瑰園等２５個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和１４個(gè)市級(jí)民俗旅游村。在７２３個(gè)民俗旅游接待戶的帶動(dòng)下，門(mén)頭溝區(qū)萬(wàn)余名礦工變成“綠色工人”，走上了生態(tài)致富之路。 記者日前在門(mén)頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)火村一家名為“祥和”的農(nóng)家院看到，主人梁仕梅正把剛出鍋的小雞燉蘑菇端到客人的餐桌上。以前，梁仕梅和丈夫同在村里的小煤窯做工，煤窯關(guān)閉后，夫妻下崗了。這時(shí)村里通過(guò)村民集資入股，開(kāi)發(fā)了雙龍峽旅游景區(qū)，引導(dǎo)失業(yè)者搞民俗旅游接待，梁仕梅家的生意也日漸紅火。去年“五一”期間，她家就接待了５０多位游客，純收入超過(guò)６０００元。
“溝域經(jīng)濟(jì)”全面提升了北京山區(qū)的發(fā)展水平。２００５至２００９年，山區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)１１．２％，高于全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)水平。
