新華社南寧１２月２４日電（記者 王秋鳳）當(dāng)兩年前金融海嘯席卷全球時，眾多農(nóng)民工輾轉(zhuǎn)“珠三角”“長三角”，焦灼地找尋一份屬于自己的工作，一些人還不得不收拾行李踏上歸程……當(dāng)時的他們，多么慌張。
然而，時間僅僅過去一年多，進(jìn)入２０１０年時，農(nóng)民工們已經(jīng)開始淡定地對工作“挑三揀四”，還有人在老家過起了在家門口打工的日子。到底是什么原因，讓２０１０年的農(nóng)民工有了如此底氣？
２０１０：民工不再“慌”
說起２００９年初前往東莞打工的經(jīng)歷，老韋至今仍一臉無奈：“在東莞，我們找了好幾天，還是沒廠子愿意要我們幾個年紀(jì)比較大的人，最后只好回家了?！?/p>
不過如今，老韋已經(jīng)在南寧—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家制鞋廠找到了工作?！罢疫@個工作可沒那么麻煩，我看到報上有招工信息，打了個電話廠里就要我了。這里不錯，離家近。”老韋高興地告訴記者。
高興的農(nóng)民工可不止老韋一個。今年８月，南寧—東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在當(dāng)?shù)孛襟w上連發(fā)三天招工廣告，提供８００多個就業(yè)崗位，“不限學(xué)歷，不限年齡”，不少曾經(jīng)像老韋一樣在２００９年初曾為工作發(fā)愁的“大齡”農(nóng)民工在這里找到了工作。
開發(fā)區(qū)管委會辦公室副主任王佳林２０１０年的一項重要工作就是幫園內(nèi)企業(yè)招到足量工人。“整個廣西用工形勢都很嚴(yán)峻，我們費了很大力氣招工。”王佳林說。
事實上，“用工形勢嚴(yán)峻”的還遠(yuǎn)不止廣西，從東部的廣東、浙江，到中部的安徽、湖北，以及西部的甘肅、青?！谝恍┤诉€對金融危機(jī)背景下大量農(nóng)民工滯留“珠三角”記憶深刻的時候，“民工荒”已然來勢洶洶，從東部蔓延至中西部。
對企業(yè)來說是“民工荒”，但對農(nóng)民工來說，這卻意味著有了更多的選擇機(jī)會。２０１０年２月底３月初，正值春節(jié)后用工高峰，記者在南寧等地采訪發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民工明顯比往年自信：“今年的經(jīng)濟(jì)形勢比去年好，去年我們都挺過來了，今年，更加不擔(dān)心?！?/p>
一年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展印證了他們樸素的判斷。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年１—９月ＧＤＰ同比增長１０．６％，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為農(nóng)民工提供了更為廣闊的就業(yè)空間。
一年之內(nèi)，供需反轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民工們有了對工作“挑三揀四”的底氣：年輕的農(nóng)民工希望找一份“有技術(shù)含量的工作”，而對上了點年紀(jì)的農(nóng)民工來說，“離家近”成了重要的考量因素。在工資談判上，他們也更為自信——南寧不少農(nóng)民工已經(jīng)把薪酬定位為１５００元／月或以上，而往年，這一定位大多停留在１２００元／月。
一些民工甚至更為瀟灑，走上了與當(dāng)年“洗腳上田，遠(yuǎn)走城市”相反的返鄉(xiāng)之路?！艾F(xiàn)在在外打工掙的錢也不比家里多，不如早回家看看機(jī)會，要是在家鄉(xiāng)找到門路，明年就不去打工了?！保保苍鲁?，南寧火車站一名剛從深圳返鄉(xiāng)的農(nóng)民工說。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助長不“慌”底氣
“工作好找了，致富路子多了”，這是記者采訪過程中聽農(nóng)民工們說得較多的話。在專家們看來，正是近兩年來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，給了農(nóng)民工不“慌”的底氣。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，當(dāng)前我國低端勞動力市場正迎來“劉易斯拐點”，低端勞動力無限供給的狀況已經(jīng)有所改變，未來這一市場將出現(xiàn)重要的結(jié)構(gòu)性變異——必須漲工資勞動力供給才能增加。
劉元春說，目前我國市場導(dǎo)向性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面啟動，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷向中西部轉(zhuǎn)移，就地就業(yè)格局有所改善。而這在就業(yè)地域選擇上為農(nóng)民工提供了更多機(jī)會。
還有專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民工提供了更多就業(yè)機(jī)會。數(shù)據(jù)顯示，２００９年，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)１４７６４２億元，增幅為９．３％，快于ＧＤＰ９．１％的增速，占ＧＤＰ比重也達(dá)到４３．４％，逼近第二產(chǎn)業(yè)４６．３％的占比。
農(nóng)業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代也可吸納不少勞動力。桂林市資源縣就是一個鮮活的例子?？h委辦公室主任吳龍源告訴記者，資源地處大石山區(qū)，山高路陡，自然條件差，以前１／３的農(nóng)民依靠打工維生。近年來，隨著當(dāng)?shù)匚骷t柿和紅提兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，資源已經(jīng)開始由“打工大縣”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縣”轉(zhuǎn)變。
資源縣并不是一個孤例。在廣西，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正朝著“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的方向發(fā)展。桑蠶、西紅柿、茉莉花……科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的推廣，使得這些原本不起眼的產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力，成了吸納農(nóng)村勞動力的重要力量?！笆晃濉逼陂g，科技帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化讓廣西２０７３萬農(nóng)民人均增收４７３元，創(chuàng)造就業(yè)崗位５７萬個，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移１２６萬人。
不“慌”≠“無憂”，深層調(diào)整將繼續(xù)
然而，專家認(rèn)為，民工不“慌”并不等于“無憂”，事實上，制約農(nóng)民工就業(yè)的因素依然存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至提出了新的挑戰(zhàn)。在即將到來的“十二五”，這必將是需要政府和社會各界高度關(guān)注的問題。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初認(rèn)為，當(dāng)前的勞動力問題，嚴(yán)格地說，不是整體短缺，而是低工資農(nóng)民工的短缺。
鐘茂初說，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的方向，一是高消耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；二是物質(zhì)消耗產(chǎn)業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型；再者則是通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。如果按這一調(diào)整方向，農(nóng)民工可能由于其教育背景而無法適應(yīng)相應(yīng)的新崗位，由此可能出現(xiàn)農(nóng)民工需求不足、新興產(chǎn)業(yè)人手短缺并存的狀況。
鐘茂初分析，在目前的經(jīng)濟(jì)狀況下，農(nóng)民工本身無力承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的成本，雇傭企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)成本則存在“為他人做嫁衣裳”的風(fēng)險。對此，鐘茂初建議，各級政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起農(nóng)民工適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的培訓(xùn)的責(zé)任。
劉元春表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。劉元春發(fā)現(xiàn)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在向西部轉(zhuǎn)移的過程中，出現(xiàn)資本投入比例大幅上揚、勞動密集度削減的趨勢，而并不是單純地以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，加之東部產(chǎn)業(yè)升級力度進(jìn)一步加強(qiáng)，這都不利于對勞動力的吸納。
劉元春提出，服務(wù)業(yè)的發(fā)展將是未來調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)“很重要的一個突破”。對此，他建議，我國應(yīng)進(jìn)一步推動一些壟斷性服務(wù)業(yè)的市場開放，加強(qiáng)家政服務(wù)、教育服務(wù)等行業(yè)的市場規(guī)劃和市場體系的培育，加強(qiáng)相關(guān)稅收制度改革。
專家認(rèn)為，目前雖然我國低端勞動力市場供求關(guān)系出現(xiàn)變化，但內(nèi)在制度性問題仍未根本解決?！安簧倨髽I(yè)以廉價勞動力生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品的經(jīng)營模式依然未改變，工資形成機(jī)制中農(nóng)民工依舊處于弱勢地位，這都需要我們進(jìn)一步探索。”劉元春說。
