新華社西寧１２月２２日電（記者 呂雪莉 何偉）寒冬時(shí)節(jié)，位于青海湖畔、海南藏族自治州共和縣倒淌河鎮(zhèn)甲乙村的１０戶(hù)藏族牧民，放完鞭炮，搬進(jìn)新居，享受起利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生資源建成的生態(tài)節(jié)能房屋。
“新房子可以把白天的太陽(yáng)‘存起來(lái)’照明、取暖，夜晚熱鬧了，冬天也舒服了。”家住青海湖南岸的藏族小伙寬太先說(shuō)，住進(jìn)了期待已久的新房，他打算從事家庭旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。
寬太先家的新居，得益于青海藏區(qū)游牧民定居工程的實(shí)施。這項(xiàng)工程計(jì)劃利用５年時(shí)間投資近６０億元，使全省１３．４萬(wàn)戶(hù)、５６萬(wàn)牧民群眾住上安全、節(jié)能、環(huán)保和實(shí)用的定居房屋。
“十一五”期間，青海省委、省政府始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，按照“小財(cái)政、大民生”的思路，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保各族群眾共享改革發(fā)展成果，生活水平得到實(shí)實(shí)在在的改善和提高。
６７歲的沙玉芳是貴德縣尕讓鄉(xiāng)席笈灘村村民，２００９年以前，由于家境貧困，她家５口人只能擠住在３間土坯房里，而這些已有３０多年歷史的房子早已成為危房，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)。
２００９年，沙玉芳一家享受?chē)?guó)家危房改造工程補(bǔ)貼政策，政府補(bǔ)貼１９２００元，再加上一部分自籌資金，沙玉芳一家當(dāng)年就住進(jìn)了４間磚瓦房。
自２００９年開(kāi)始，農(nóng)村困難群眾危房改造工程被列為青海省政府１０件民生實(shí)事之首。這一工程計(jì)劃用３年時(shí)間，投資至少１０億元，爭(zhēng)取解決８．８萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題。目前，全省已有５萬(wàn)多戶(hù)群眾喜遷新居，受益群體超過(guò)２０萬(wàn)人。
青海省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府財(cái)力并不雄厚。預(yù)計(jì)到年底，總財(cái)力僅８００億元。青海省財(cái)政廳廳長(zhǎng)程麗華說(shuō)，青海始終堅(jiān)持走“小財(cái)政，大民生”的路子，堅(jiān)持財(cái)力下移，努力增加財(cái)政用于民生的支出。
“十一五”期間，青海省公共服務(wù)能力不斷提升，社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，就業(yè)渠道不斷拓寬，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，五年累計(jì)新增城鄉(xiāng)就業(yè)２３萬(wàn)人，登記失業(yè)率一直控制在３．９％以?xún)?nèi)，農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)５００萬(wàn)人次，年均１００萬(wàn)人次；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架初步形成，五大保險(xiǎn)全部超額完成既定目標(biāo)任務(wù)，新農(nóng)保提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)特殊困難群體的基本生活和權(quán)益得到切實(shí)保障；社會(huì)事業(yè)投入力度持續(xù)加大，全省用于公共服務(wù)流域及社會(huì)事業(yè)的投入占比始終保持在７０％以上。
預(yù)計(jì)到今年底，省對(duì)下各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付將達(dá)到３４３億元，年均增長(zhǎng)４０．１％，其中一般性轉(zhuǎn)移支付達(dá)到４５億元，比２００５年末增長(zhǎng)了４．７倍，年均增長(zhǎng)４１．６％。
程麗華說(shuō)，５年來(lái)，青海牢固樹(shù)立既要做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，又要做大財(cái)政“蛋糕”的理念。在不斷增強(qiáng)各級(jí)政府提供公共服務(wù)能力的同時(shí)，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。財(cái)政用于民生的投入從２００６年的１１８億元增加到２０１０年的５２０億元，占財(cái)政支出的比重連續(xù)多年在７０％以上，公共財(cái)政職能日益顯現(xiàn)，有力保障了人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。
“我們還將健全民生投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)定不移地走‘小財(cái)政辦大民生’的路子，集中有限財(cái)力，切實(shí)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體的民生問(wèn)題。力爭(zhēng)‘十二五’期間使青海省的一些主要民生指標(biāo)走在西部前列或達(dá)到全國(guó)平均水平?！背帖惾A說(shuō)。
