新華社臺(tái)北１２月２１日電（記者 陳鍵興 郭鑫 李惠子）海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤１２月２１日在臺(tái)北舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商以來的第六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。
雙方商談并確認(rèn)了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。同意本著保障兩岸民眾生命安全與身體健康、促進(jìn)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生交流與合作的宗旨，建立兩岸傳染病疫情信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)檢疫防疫措施和對(duì)重大傳染病疫情的處置；同意加強(qiáng)兩岸醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)合作，建立重大醫(yī)藥品安全事件協(xié)處機(jī)制；同意加強(qiáng)兩岸中醫(yī)藥研究與交流，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，采取措施保障中藥材品質(zhì)安全；同意加強(qiáng)兩岸重大意外事件所致傷病者的緊急救治合作。
雙方討論了兩岸投保議題，確認(rèn)了前一階段業(yè)務(wù)溝通的成果。依據(jù)兩會(huì)第五次會(huì)談共識(shí)及《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第五條第二款規(guī)定，雙方就建立投資保障機(jī)制、提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度、逐步減少雙方相互投資的限制、促進(jìn)投資便利化等事項(xiàng)充分交換意見，取得一定進(jìn)展。雙方認(rèn)為，應(yīng)從保障兩岸投資人利益出發(fā)，遵循通行慣例和作法，體現(xiàn)兩岸特色，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，有效保障和促進(jìn)雙方投資。雙方將討論投資和投資人定義、投資待遇、投資便利、征收、損害賠償與損失補(bǔ)償、代位、轉(zhuǎn)移、投資爭(zhēng)端解決及雙方關(guān)注的其他事項(xiàng)和內(nèi)容。雙方表示，將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作，就上述事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)一步展開協(xié)商，以盡速達(dá)成協(xié)議。
陳云林指出，醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著兩會(huì)協(xié)商向社會(huì)、文化領(lǐng)域拓展；投保協(xié)議的階段性成果，是兩岸根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議要求進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)合作的體現(xiàn)。這些成果豐富了兩會(huì)協(xié)商的內(nèi)涵，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入新的內(nèi)容。
雙方肯定兩會(huì)兩年多來所簽各項(xiàng)協(xié)議執(zhí)行成效，并就各自關(guān)心的問題交換了意見。同意適時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門專家召開會(huì)議，總結(jié)兩會(huì)已簽協(xié)議執(zhí)行情況，以利協(xié)議發(fā)揮更好效果；積極協(xié)調(diào)海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)加緊調(diào)研與溝通，為明年適當(dāng)時(shí)候推出大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游做好準(zhǔn)備；同意海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)近日進(jìn)行溝通，對(duì)明年春節(jié)兩岸包機(jī)作出安排；同意盡快在兩會(huì)框架下成立兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)；海基會(huì)提出臺(tái)方明年將提高每日赴臺(tái)大陸游客配額，海協(xié)會(huì)表示樂觀其成并積極配合。
雙方就后續(xù)協(xié)商議題規(guī)劃交換了意見。同意將兩岸投保協(xié)議列為第七次會(huì)談協(xié)商議題。同意積極展開貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭(zhēng)端解決、經(jīng)濟(jì)合作等兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)議題的協(xié)商，任何一項(xiàng)取得成果，即可列入兩會(huì)會(huì)談議題。陳云林表示，明年兩會(huì)會(huì)談應(yīng)重在保持兩岸制度化協(xié)商的穩(wěn)定發(fā)展。建議兩會(huì)進(jìn)一步豐富談判議題，照顧兩岸同胞多方面需求，盡快啟動(dòng)兩岸科技、文化、教育等議題的協(xié)商。
２１日下午２點(diǎn)３０分許，陳云林與江丙坤簽署了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。
兩岸人士：緊急救治寫入醫(yī)衛(wèi)協(xié)議是兩岸患者福音
新華社北京１２月２１日電（新華社記者）“兩岸協(xié)同緊急救治危重病人早就有了大量的成功合作，這次兩會(huì)協(xié)議寫入了緊急救治的內(nèi)容，對(duì)兩岸患者都是一種福音?！迸_(tái)灣醫(yī)界知名人士、上海辰新醫(yī)院院長張煥禎說。
海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)２１日在臺(tái)北達(dá)成《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。依據(jù)協(xié)議，兩岸將就重大意外事件所致傷病者的緊急救治措施、資訊交換及傷病者轉(zhuǎn)送等事項(xiàng)，進(jìn)行交流與合作。
２００４年冬，張煥禎所帶領(lǐng)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)與上海復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院合作，順利完成了病危小臺(tái)胞陳喻安自上海返回臺(tái)中的接力搶救工作。回顧這段歷史，張煥禎說，隨著兩岸交流增多，特別是大陸居民赴臺(tái)觀光開放之后，兩岸民眾都可能產(chǎn)生緊急救治的需求。
廈門五通碼頭距離金門最近、航程最短。２００８年８月３１日開航后，廈門在此開設(shè)了“生命救助綠色通道”，為通過廈金航線急需醫(yī)療救助的重危病人提供了便利。廈門市紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展部主任科員賴其水說，“綠色通道”迄今共救助了１８０多人，９０％都是臺(tái)胞。
“以往都是臺(tái)胞家屬或者醫(yī)院打電話向我們求助，我們進(jìn)一步了解其病情是否有傳染性、是否適合長途護(hù)送等，再與金門紅十字組織聯(lián)系，通過廈金航線進(jìn)行交接?！辟嚻渌f，但大陸其他地方不像福建有這樣的地利之便，就不太好辦理。“我接觸的臺(tái)胞都十分希望兩岸能夠簽訂相關(guān)協(xié)議來解決這一問題。”
根據(jù)協(xié)議，雙方同意對(duì)在己方因重大意外事件所致傷病的對(duì)方人民，提供緊急救治，協(xié)助安排收治醫(yī)院，并采取其他適當(dāng)醫(yī)療措施。
從兩岸骨髓移植，到護(hù)送臺(tái)胞“漸凍人”（神經(jīng)肌肉疾病患者）乘春節(jié)包機(jī)返鄉(xiāng)，上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院曾經(jīng)與臺(tái)灣醫(yī)務(wù)界配合，完成了兩岸多起“生命接力”。院長王玉琦說：“在兩岸尚未開通直航時(shí)，大陸醫(yī)師護(hù)送臺(tái)灣病患回臺(tái)要輾轉(zhuǎn)數(shù)十個(gè)小時(shí)。直航后，兩岸間的緊急救治可以通過協(xié)議的形式，更進(jìn)一步走上軌道。”
他表示，近年來大陸醫(yī)療水平不斷提高，隨著上海臺(tái)胞就醫(yī)綠色通道與臺(tái)灣方面的健保給付逐步掛鉤，越來越多的臺(tái)灣患者也樂意到大陸知名的醫(yī)院就診。兩岸兩會(huì)簽署協(xié)議，能滿足此類不斷增加的就醫(yī)需求。
受訪人士表示，目前兩岸民眾每年往來已達(dá)５００多萬人次，這份協(xié)議關(guān)注了兩岸的民生需求，是非常貼心的人道關(guān)懷。
臺(tái)籍人士、南京明基醫(yī)院副院長林振坤說，在旅游觀光過程中發(fā)生意外時(shí)，患者和家屬都希望能在熟悉的醫(yī)療環(huán)境下就診。協(xié)議簽訂后，兩岸雙方對(duì)緊急情況的認(rèn)定都會(huì)相對(duì)明確，這也可以看成是兩岸旅游的配套措施。
“兩岸同胞血濃于水，開展緊急醫(yī)療救護(hù)本是中華民族一家親的表現(xiàn)?！蓖跤耒f。（執(zhí)筆：李寒芳，參與采寫：趙博、許雪毅、許曉青、朱旭東）
兩會(huì)簽署《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》(全文)
新華社臺(tái)北１２月２１日電 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林２１日與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤在臺(tái)北簽署了《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。全文如下：
本于維護(hù)人的健康價(jià)值，保障海峽兩岸人民健康權(quán)益，促進(jìn)兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作與發(fā)展，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)就兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下： >>>詳細(xì)閱讀
醫(yī)衛(wèi)協(xié)議推動(dòng)兩岸醫(yī)藥品生產(chǎn)研發(fā)“無縫對(duì)接”
新華社北京１２月２１日電（新華社記者）“《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》的簽署，對(duì)于兩岸醫(yī)藥企業(yè)來說是一個(gè)重大利好。兩岸在醫(yī)藥品臨床試驗(yàn)、非臨床檢測(cè)，以及上市前審查、生產(chǎn)管理、上市后審批等環(huán)節(jié)逐步采認(rèn)對(duì)方執(zhí)行結(jié)果，將有力推動(dòng)兩岸醫(yī)藥品生產(chǎn)研發(fā)‘無縫對(duì)接’?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長于明德在接受新華社記者專訪時(shí)表示。
２１日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在臺(tái)北簽署《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》。作為協(xié)議中篇幅最長的章節(jié)，“醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)”得到業(yè)內(nèi)人士的普遍贊賞。
“兩岸在醫(yī)藥品生產(chǎn)研發(fā)領(lǐng)域各有所長，協(xié)議的簽署為兩岸各取所長提供了難得機(jī)遇。”于明德分析說，臺(tái)灣許多制劑工廠的ＧＭＰ（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）水平高于大陸，開拓國際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和能力也優(yōu)于大陸，值得大陸醫(yī)藥企業(yè)學(xué)習(xí)；相對(duì)于臺(tái)灣，大陸擁有實(shí)力雄厚的臨床醫(yī)院、病種研究院所，還有充足的骨髓庫、基因庫，這些都是臺(tái)灣提升醫(yī)藥研發(fā)層次無法忽視的資源。
“以往，兩岸在醫(yī)藥品臨床試驗(yàn)規(guī)范、安全事件處理、研發(fā)技術(shù)認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入審批等各方面都‘各說各話’，實(shí)質(zhì)性交流合作難以開展。如今，協(xié)議的簽署為這一切掃清了障礙，兩岸可以在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下進(jìn)行有效對(duì)接?！庇诿鞯赂吲d地說。
臺(tái)灣藥師工會(huì)聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)理事長連瑞猛認(rèn)為，“逐步采認(rèn)對(duì)方執(zhí)行結(jié)果”的意義還在于大幅減少新藥準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的人力物力耗費(fèi)，為患者提供更加及時(shí)和便利的治療。
他說：“過去兩岸各做各的，很多藥品在臺(tái)灣經(jīng)過了非臨床檢測(cè)、臨床試驗(yàn)等手續(xù)，但是到大陸還要走同樣手續(xù)。一個(gè)新藥至少等兩三年，耗資上億元人民幣。現(xiàn)在有了這個(gè)協(xié)議，臺(tái)灣的各種檢測(cè)和試驗(yàn)逐步得到大陸認(rèn)可，市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)就大大簡(jiǎn)化了。”
臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》也載文認(rèn)為，醫(yī)衛(wèi)合作協(xié)議簽署后，兩岸將有可能進(jìn)行跨境臨床試驗(yàn)合作，共同開發(fā)新藥及新醫(yī)療器材，在臺(tái)灣藥廠完成的臨床實(shí)驗(yàn)，進(jìn)入大陸市場(chǎng)不必重做，對(duì)發(fā)展島內(nèi)生技業(yè)者是項(xiàng)大利多。
“目前大陸市場(chǎng)上，僅輸液瓶的原材料就有超過５０％從臺(tái)灣進(jìn)口。有專業(yè)人士估算，兩岸一旦建立互相認(rèn)可的醫(yī)藥品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將為臺(tái)灣醫(yī)藥行業(yè)帶來較目前擴(kuò)容數(shù)十倍的增量。”中國醫(yī)藥包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長馮國平說。（執(zhí)筆：趙博，參與采寫：李寒芳、龔雯、朱旭東、許雪毅）
