新華社北京１２月２０日電（記者余曉潔）變革總是動(dòng)人心魄。１１年科研院所改制風(fēng)雨兼程，困擾與機(jī)遇交織，光榮與夢(mèng)想同在。
變革總是牽動(dòng)人心。改制中的科研人員心潮起伏，有刻骨的思索，更有對(duì)未來的信心。
科研院所改制是落實(shí)中央關(guān)于深化科技體制改革的要求、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一項(xiàng)重大改革舉措。
１９９９年起，全國１３００多家科研院所陸續(xù)完成企業(yè)化改制。科研院所數(shù)量大幅減少，從體制上緩解了產(chǎn)業(yè)類院所游離于經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)之外的困境。
改制催生了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益佳的“明星”企業(yè)。紅土地的創(chuàng)新脊梁正經(jīng)歷精彩嬗變，在引領(lǐng)、支撐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。
高校：從象牙塔到國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)
１９８５年，當(dāng)四川大學(xué)計(jì)算機(jī)系游志勝研究空中交通管制技術(shù)時(shí)，未曾料有一天會(huì)成立公司，還能成功上市，募集到上億元資金。
一串從象牙塔里埋頭科研，到在國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)馳騁的腳印清晰可辨。
１９９３年開始，游志勝科研組北上銷售航管雷達(dá)模擬機(jī)，為的是增加橫向科研項(xiàng)目結(jié)余，投入新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。
后來，在多種自主研制的重大裝備研發(fā)成功、需要產(chǎn)業(yè)化的新形勢(shì)下，２０００年，團(tuán)隊(duì)以歷年橫向科研形成的無形資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)作為出資成立有限公司。后引入新股東，變更為川大智勝軟件股份有限公司。
“２００８年，公司成功上市，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化的又一次大跨越。”游志勝說，事實(shí)表明，公司的科技成果轉(zhuǎn)化模式不僅得到了政府的肯定，也得到了資本市場(chǎng)的認(rèn)可。
２００８年和２００９年，公司累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入２．４３７４億元，股東凈利潤６３７５萬元，實(shí)現(xiàn)了公司和股東的雙贏。
高?？蒲辛α扛患?，是原始創(chuàng)新之源。改制前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉的垂直體系中，科研與生產(chǎn)聯(lián)系不夠，科研成果常被束之高閣。同時(shí)，有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制缺乏，不利于對(duì)科研人員的激勵(lì)。
改制中一批高?？缭脚c經(jīng)濟(jì)發(fā)展接壤的“圍墻”，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。
華工激光工程有限公司由華中科大激光加工國家工程研究中心改制而成，立足于自主創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，在大功率激光切割機(jī)、特種激光設(shè)備、等離子體切割機(jī)制造方面占據(jù)國內(nèi)龍頭位置，并向國際第一品牌發(fā)起沖擊。
湖南博云新材料股份有限公司２００１年脫胎于中南工業(yè)大學(xué)粉末冶金研究所。依托中南大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力。軍民用飛機(jī)剎車副、環(huán)保型高性能汽車剎車片等產(chǎn)品性能達(dá)到國外同類產(chǎn)品水平，成功打入國際市場(chǎng)。
“２００９年，我國研究型大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)一半以上來自社會(huì)和企業(yè)。大學(xué)的知識(shí)創(chuàng)造和企業(yè)的創(chuàng)新能力，結(jié)合得越來越緊密，科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。”科技部部長(zhǎng)萬鋼說。
科技型央企，市場(chǎng)浪潮中鳳凰涅槃
體制、機(jī)制的脫胎換骨，不可能一帆風(fēng)順。不少院所在改制中經(jīng)歷過迷茫、困惑，最終在不斷求索中實(shí)現(xiàn)自力更生。
中冶京誠工程技術(shù)有限公司前身是北京鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院。
１９８０年，北鋼院開始向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制遲遲未能扭轉(zhuǎn)。
２００３年，北鋼院改制成立中冶京誠。家底薄、業(yè)務(wù)單一、觀念陳舊、管理水平低、缺人才、能力弱等諸多問題困擾這家新生的公司。
企業(yè)究竟怎么走？領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真剖析企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、面臨的困難，反復(fù)研討，確立了“打造新型國際化工程技術(shù)公司”的目標(biāo)。
幾年來，京誠公司體制、戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和盈利模式全面轉(zhuǎn)型，整體經(jīng)營效益成倍增長(zhǎng)，企業(yè)價(jià)值和綜合實(shí)力大幅度提升，走上了科學(xué)發(fā)展的騰飛之路。
同樣的鳳凰涅槃也發(fā)生在中冶集團(tuán)的另一家公司。
１９８４年以前，中冶賽迪是國家全額撥款的大型甲級(jí)骨干冶金設(shè)計(jì)單位；２００３年，蛻變?yōu)閲锌毓傻墓煞葜破髽I(yè)。
公司響亮提出，科技進(jìn)步是關(guān)系公司生存發(fā)展的“頭等大事”，徹底轉(zhuǎn)變“將科技開發(fā)當(dāng)成生產(chǎn)經(jīng)營附庸”的觀念。
在“打造創(chuàng)新型研發(fā)體系”和“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”上，賽迪著實(shí)闖出了新路子：建成多個(gè)成果中試及核心裝備制造基地，實(shí)現(xiàn)專有技術(shù)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化；組織企業(yè)與高校、鋼鐵企業(yè)、外商等聯(lián)合攻關(guān)的產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新格局，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。
無論是“并入”還是“重組”，更多精彩嬗變?cè)谏裰荽蟮乜蒲行脱肫笾杏楷F(xiàn)。
北京有色金屬研究總院繼承和發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”“神舟”精神，改制后承擔(dān)了大型飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路、核高基、載人航天與探月等國家重大科技專項(xiàng)研究課題和一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。
２００８年，中煤國際和煤科總院戰(zhàn)略重組為中煤科工集團(tuán)。以“引領(lǐng)煤炭科技進(jìn)步，創(chuàng)造能源綠色未來”為目標(biāo)，致力于拓展自身科研設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，成為安全、高效、清潔煤炭的領(lǐng)跑者。
隨著改制的深入，大中型國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，逐步成為創(chuàng)新主體。
為不斷提升科技型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，中煤科工等多家改制企業(yè)建議，在國家層面明確大型科技企業(yè)的發(fā)展定位；加大對(duì)科研院所行業(yè)前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)和基礎(chǔ)性研究的支持度；建立管理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
改制十載，科技和經(jīng)濟(jì)融合是最大的成果
我國原有科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的，突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬的科研院所。
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，原有科技體制弊端日益突顯。自上世紀(jì)８０年代始，中央決定對(duì)科技體制進(jìn)行堅(jiān)決的、有步驟的改革。
改制十年有余，最大的成果就是促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。不僅推動(dòng)了我國科技事業(yè)的發(fā)展，還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。
來自科技部的最新調(diào)研顯示，改制優(yōu)化了科技體系結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中主體地位；激發(fā)了科研活力，研發(fā)更貼近企業(yè)和市場(chǎng)需求。已有３０多家改制科研機(jī)構(gòu)的骨干企業(yè)成功上市；改制打破了“小富即安”的舊局面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅度提升，“十一五”末２６０多個(gè)中央級(jí)改制院所總收入比“十五”末翻一番；技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國家依托改制院所建立了４０多個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、２０多個(gè)國家工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室?！笆晃濉蹦┠晖瓿煽蒲许?xiàng)目７９２３項(xiàng)，累計(jì)獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)２５０多項(xiàng)；行業(yè)輻射帶動(dòng)作用更加突出?！笆晃濉逼陂g，中央級(jí)改制院所向行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果累計(jì)１．６萬項(xiàng)，惠及１０萬多家企業(yè)。
同時(shí)，公益類科研院所創(chuàng)新能力和服務(wù)能力大幅提高，地方所屬科研機(jī)構(gòu)改革取得積極進(jìn)展。重點(diǎn)公益類院所人均事業(yè)費(fèi)由改制前不足２萬元提高到目前的８萬元，新增了基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、研究生培養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、離退休人員增撥經(jīng)費(fèi)四項(xiàng)財(cái)政撥款。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革，科學(xué)發(fā)展觀要求在這場(chǎng)變革中堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐。
“十二五”規(guī)劃建議明確要求，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。增強(qiáng)科研院所和高校創(chuàng)新動(dòng)力。
“十二五”仍是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣大科研人員將進(jìn)一步走出象牙塔，勇敢擔(dān)當(dāng)起創(chuàng)新型國家的脊梁。
