新華社珠海１２月１６日電（記者 錢春弦）隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和國民收入普遍增加，“十二五”期間我國將實施《國民旅游休閑綱要》，我國進入休閑社會的步伐將大大加快。
國家旅游局副局長祝善忠１６日在此間的全國休閑工作會議上說，“十二五”期間，我國將通過大力開展休閑宣傳教育，實施《國民旅游休閑綱要》，增強和普及國民休閑意識，提高國民休閑參與度，加快推進休閑公共服務建設，建立引導休閑發(fā)展的有效工作體系，大力推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成較完善的休閑產(chǎn)品體系，培育一批與國際接軌的休閑城市、休閑企業(yè)、休閑品牌，推動旅游發(fā)展轉型邁出實質性步伐，為提高國民幸福指數(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。
祝善忠說，當前我國已具備休閑大發(fā)展的基本條件。按全球休閑發(fā)展的一般規(guī)律，當一個國家人均ＧＤＰ達到３０００－５０００美元時，就將進入休閑旅游消費爆發(fā)性增長階段。我國“十一五”期末預計人均ＧＤＰ將達４０００美元左右，已具備休閑消費快速發(fā)展的基礎。此外，我國居民公休閑暇已達１１５天，勞動者另有５－１５天帶薪休假，接近中等發(fā)達國家閑暇水平。國民休閑意識日益普及，城鎮(zhèn)居民和青年、老年人休閑理念明顯增強，都為國民休閑大發(fā)展提供了必要條件。
據(jù)中國社科院２００９年中國休閑發(fā)展年度報告估測，我國居民休閑消費規(guī)模約達１．７萬億元，相當于ＧＤＰ的５．０７％，相當于社會消費品零售總額的１３．５６％。目前，全國已經(jīng)涌現(xiàn)出以杭州、三亞、成都、青島、長沙、煙臺、青島、廈門等為代表的一批休閑城市，還有數(shù)量較多的休閑市縣、休閑城鎮(zhèn)、休閑鄉(xiāng)村。
祝善忠說，“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期。黨中央、國務院把堅持保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點，將進一步完善保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調節(jié)力度，使發(fā)展成果惠及全體人民。因此休閑產(chǎn)業(yè)一定能夠又好又快發(fā)展。各地應加強休閑專項規(guī)劃編制，宣傳貫徹國民休閑綱要，推動休閑公共服務建設，全面提升鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑水平，重點引導溫泉滑雪、高爾夫、郵輪游艇、海上運動、康體保健、體育休閑、文化娛樂、森林生態(tài)、露營房車等休閑新業(yè)態(tài)，打造一批特色休閑城鎮(zhèn)，培育一批休閑精品，壯大一批創(chuàng)新型休閑企業(yè)。
