新華社北京１１月２０日電（記者 周婷玉）國務(wù)院參事、國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長閃淳昌教授２０日在“中國國際第八屆現(xiàn)代救援醫(yī)學(xué)論壇”上直言，我國許多應(yīng)急預(yù)案普遍存在六大問題。
這六大問題分別是：內(nèi)容制定上存在照抄照搬現(xiàn)象，不切實際；沒有考慮到最壞最困難的應(yīng)急情況；缺乏綜合協(xié)調(diào)和相互銜接；缺乏連貫性和標準化，有些要素不全；沒有及時修訂更新；缺少演練和實戰(zhàn)。
近年來，我國應(yīng)急管理工作取得了一些進展，各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都有自己的應(yīng)急預(yù)案，數(shù)量眾多。但閃淳昌說，我國依法處置意識和科學(xué)決策水平仍有待提高，應(yīng)急管理能力還須進一步加強。
他說，災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、救援、處置、恢復(fù)重建是一個循環(huán)，加強應(yīng)急管理可以從任一階段切入，制定科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案是其中一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
閃淳昌強調(diào)，面對災(zāi)難多發(fā)的嚴峻形勢，我國應(yīng)實行“全災(zāi)害”應(yīng)急管理模式。這一模式要求各相關(guān)方面必須協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合應(yīng)對，因為各類突發(fā)事件、災(zāi)難相互關(guān)聯(lián)，相互轉(zhuǎn)化。災(zāi)害發(fā)生后，很多時候是復(fù)合、次生、衍生災(zāi)害同時發(fā)生，很少有單一形式。
同時，還應(yīng)關(guān)注救援人員安全等問題，救援者有時本身也是受援者。如在玉樹地震中，一些救援人員出現(xiàn)高原反應(yīng)反而成為被救對象。
此外，這一管理模式還強調(diào)全社會參與應(yīng)對災(zāi)難，公眾要強化災(zāi)害意識，要培訓(xùn)、演練應(yīng)急隊伍；政府要規(guī)劃、健全救援物資儲備能力，完善應(yīng)急體制機制，提高處理水平等。
“中國國際第八屆現(xiàn)代救援醫(yī)學(xué)論壇”由中國醫(yī)學(xué)救援協(xié)會、中國災(zāi)害防御協(xié)會等聯(lián)合主辦。
