新華社北京１１月２０日電（記者 崔靜）國務(wù)院副秘書長兼國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局局長焦煥成２０日在北京舉行的“建設(shè)節(jié)約型機關(guān)理論研討會”上表示，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是各級政府加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，關(guān)鍵在于抓好監(jiān)督落實。
隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進，我國節(jié)約型機關(guān)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。焦煥成說，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，是執(zhí)政思想的變革，涉及行政理念、行政文化、組織結(jié)構(gòu)、管理方式、服務(wù)保障模式等多個方面，是一項長期艱巨的任務(wù)，需要政府主導(dǎo)、法制強制和全社會共同參與。
他指出，為了推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，應(yīng)努力構(gòu)建多層次、多角度的監(jiān)督制約體系，深入研究監(jiān)督制約模式、行政法律責(zé)任、績效評估方法以及激勵約束機制等配套措施問題，建立和推行行政問責(zé)制。
焦煥成說，在加強外部監(jiān)督的同時，還要引導(dǎo)國家公務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風(fēng)，更加注重節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，推動政府機關(guān)為全社會作表率，中央和國家機關(guān)為地方政府作表率。
為推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，近年來，中央和地方相繼出臺一系列法律法規(guī)和政策文件。但焦煥成直言，這些法律法規(guī)總體來說還不夠完善，特別是有些規(guī)定還比較原則，亟須健全完善。
他指出，目前進一步完善政策法規(guī)制度，要特別深入研究完善機構(gòu)編制、投資預(yù)算、實物定額、機關(guān)資產(chǎn)以及公務(wù)用車、公務(wù)接待、會議制度、公共機構(gòu)節(jié)能等領(lǐng)域的公共政策和法規(guī)制度，切實杜絕浪費現(xiàn)象，有效解決機關(guān)運行成本偏高等問題。
焦煥成說，當(dāng)前和今后一個時期，各級政府機關(guān)要緊扣政府決策、公共政策、組織管理、自我運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少因機制不合理、制度不完善而增加的“決策成本”、“運行成本”和“服務(wù)成本”，堅持量入為出，正確處理投入與產(chǎn)出、節(jié)約與效能的關(guān)系，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支，按照黨中央和國務(wù)院的要求，切實降低機關(guān)運行成本。
“建設(shè)節(jié)約型機關(guān)理論研討會”由全國機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會和中國行政管理學(xué)會共同舉辦。來自北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等院校、科研單位及中央和地方各級機關(guān)事務(wù)管理部門的１００余人，圍繞節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的意義、面臨困境及需要借鑒的國際經(jīng)驗等話題進行了深入探討。
