讓少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國共同邁入小康社會
——專訪國家民委主任楊晶
從白山黑水到巍巍昆侖，從彩云之南到草原塞外……“十一五”期間，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會不斷進(jìn)步、文化日益繁榮、民族關(guān)系和諧融洽，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的喜人景象。記者日前來到國家民族事務(wù)委員會，探究過去5年我國民族工作取得的成就，傾聽楊晶主任講述未來5年為少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國共同邁入小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)的責(zé)任與信心。國家民委主任楊晶在接受記者采訪（11月10日攝）。新華社發(fā)
新華社北京１１月１６日電（記者華春雨、譚浩）從白山黑水到巍巍昆侖，從彩云之南到草原塞外……“十一五”期間，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會不斷進(jìn)步、文化日益繁榮、民族關(guān)系和諧融洽，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的喜人景象。
記者日前來到國家民族事務(wù)委員會，探究過去５年我國民族工作取得的成就，傾聽楊晶主任講述未來５年為少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國共同邁入小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)的責(zé)任與信心。
“過去５年，是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期之一”
“‘十一五’以來，民族地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入每年均以兩位數(shù)的速度增長，高于全國平均增速，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升?！闭劦竭^去５年少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家民委主任楊晶如此開篇。
２００９年，民族八省區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３４６１９億元，年均增長１３．１％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到１８０１４元，占全國的比重比２００５年提高了５．１個百分點(diǎn)。
與此同時，到２００９年底，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件明顯改善：公路總里程達(dá)到８８萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達(dá)到９８％，建制村通公路比重達(dá)到８８％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營，新建鐵路里程達(dá)到１萬公里以上。
更讓人欣喜的是，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大?！氨热纾陆拿藁óa(chǎn)量居全國首位，廣西成為全國最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地，青海是全國最大的鉀肥生產(chǎn)基地，云南是亞洲最大的花卉生產(chǎn)基地……”楊晶說。
而伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的，還有民族地區(qū)社會建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設(shè)的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。“例如，民族地區(qū)‘兩基’人口覆蓋率達(dá)到９８．５％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋所有縣（市、區(qū)、旗），民族八省區(qū)的農(nóng)村絕對貧困人口已從２００１年的３０７０多萬人下降到２００９年的１４５０萬人……”在回顧過去５年成就時，楊晶感慨道：過去５年，是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族群眾得到實(shí)惠最多的時期之一，為民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會打下了比較好的基礎(chǔ)。
“人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，少數(shù)民族人才的成長事關(guān)民族地區(qū)的發(fā)展大計”
從白山黑水到巍巍昆侖，從彩云之南到草原塞外……“十一五”期間，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會不斷進(jìn)步、文化日益繁榮、民族關(guān)系和諧融洽，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的喜人景象。記者日前來到國家民族事務(wù)委員會，探究過去5年我國民族工作取得的成就，傾聽楊晶主任講述未來5年為少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國共同邁入小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)的責(zé)任與信心。這是國家民委主任楊晶（資料照片）。新華社發(fā)
生于內(nèi)蒙古草原、從基層工廠走出，直至成為自治區(qū)政府主席，再到擔(dān)任國家民委主任，楊晶深知少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的重要性。而在民族地區(qū)大學(xué)求學(xué)的經(jīng)歷更讓他對民族地區(qū)院校發(fā)展成就倍感欣慰。
“過去５年，民族院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大、辦學(xué)層次不斷提高、教學(xué)科研水平不斷提升，民族院校發(fā)展得到了社會和時代的檢驗(yàn)?！睏罹дf。翻開過去５年的記錄，我們看到——到２００９年，全國民族院校數(shù)量增至１５所。２０１０年，民族院校全日制在校生總規(guī)模約為２４萬人，比２００５年增加９萬余人，其中少數(shù)民族學(xué)生比例約占５５％；專任教師１．１萬人，比２００５年增加２０００多人。
“十一五”期間，國家民委還與中科院、教育部聯(lián)合在民族院校設(shè)立８個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國家民委所屬院校在２００６至２００９年共獲得國家自然基金項(xiàng)目１４５項(xiàng)，獲得國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目１９０項(xiàng)。
楊晶表示，不僅如此，國家各類高校、各級黨校和行政學(xué)院還大力開展少數(shù)民族干部人才培訓(xùn)。例如，中央黨校今年舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部民族工作專題研討班，中央民族干部學(xué)院５年來共培訓(xùn)少數(shù)民族和民族地區(qū)各類干部人才１８０００多人次，國家實(shí)施的“培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”每年為民族地區(qū)培養(yǎng)５０００名少數(shù)民族高層次骨干人才……
楊晶特別提到“十一五”期間，國家選派西部和其他民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉情況。他表示，“十一五”期間，來自５５個少數(shù)民族的１６００多名干部在中央國家機(jī)關(guān)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和部分重要國有骨干企業(yè)掛職。“他們大部分已經(jīng)成長起來，在各自家鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮了更重要作用?！?/p>
人才培養(yǎng)、儲備重要，人才使用、管理同樣重要。楊晶說，５年來，根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，各地還紛紛加快人事制度改革，建立人才管理工作機(jī)制、西部地區(qū)科技人才和經(jīng)營管理人才激勵機(jī)制等，使人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已基本形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的機(jī)制和環(huán)境。
“每一個民族的文化，都對中華文化的形成和發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，都是中華民族的共有精神財富”
“文化是民族的重要特征，是民族凝聚力、生命力、創(chuàng)造力的重要源泉?！闭劦缴贁?shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，楊晶說，我國是一個多民族國家，中華文化博大精深、絢麗多彩，每一個民族的文化，都對中華文化的形成和發(fā)展作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，都是中華民族的共有精神財富。
楊晶表示，“十一五”期間，黨和國家進(jìn)一步加大保護(hù)、繼承和發(fā)展少數(shù)民族文化的力度，加大資金投入，少數(shù)民族文化得到尊重、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，煥發(fā)出璀璨奪目的光彩，為推進(jìn)和諧文化和中華民族共有精神家園建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
與此同時，楊晶說，當(dāng)前少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展還面臨很多困難。
如何破解這個難題？楊晶提到了著名的山水實(shí)景演出“印象·劉三姐”。他說，演出中，山峰隱現(xiàn)、水鏡倒影，煙雨點(diǎn)綴、人舞其中，讓自然的鐘靈造化與美麗的民族傳說相結(jié)合，醉倒了無數(shù)游客，也讓市場成了弘揚(yáng)民族文化的絕佳途徑。
楊晶也提到了少數(shù)民族的特色村寨保護(hù)與發(fā)展。實(shí)施特色民居改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色文化傳承，使原來的窮鄉(xiāng)僻壤變成休閑度假的好去處，讓少數(shù)民族群眾成為在家門口致富的明星，讓傳統(tǒng)文化在村寨實(shí)體中得到保護(hù)和傳承……
楊晶認(rèn)為，要解決少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展面臨的困難，一是要廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化宣傳普及活動，使優(yōu)秀民族文化融入各族群眾日常生活，這是一種最好的保護(hù)方式；二是要大力推動少數(shù)民族文化創(chuàng)新，包括內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等，在創(chuàng)新中增強(qiáng)少數(shù)民族文化生機(jī)和活力；三是要推動各地因地制宜開展工作，找到一條適合本地實(shí)際、具有地域特色的文化發(fā)展路子。
“總之，只要我們肯下功夫、肯想辦法、肯做努力，少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，就一定能夠取得理想的成績。”楊晶說。
“用兩個詞概括我的感受：任重道遠(yuǎn)，充滿信心”
任重道遠(yuǎn)，充滿信心——站在兩個五年規(guī)劃交替的歷史節(jié)點(diǎn)上，楊晶用這兩個詞展望未來。
他說，在黨中央、國務(wù)院關(guān)心重視下，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在過去５年被擺在了更加突出的位置，一系列重大決策部署相繼出臺，為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展提供了重要動力和保證。中央的大力支持，將會轉(zhuǎn)化為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力；民族地區(qū)各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗，將成為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
但是，這位曾長期在民族地區(qū)工作的民委主任也看到了面臨的許多特殊困難，“少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們?nèi)鐣冻龈嗟呐θジ淖儭?。楊晶說。
展望又一個５年，四大理由讓楊晶對民族地區(qū)未來發(fā)展信心十足——一是黨中央、國務(wù)院高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展；二是經(jīng)過“十一五”持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，民族地區(qū)已經(jīng)站在新的發(fā)展平臺；三是隨著國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國家和發(fā)達(dá)地區(qū)支援民族地區(qū)發(fā)展的力度還會更大；四是少數(shù)民族和民族地區(qū)干部群眾加快發(fā)展的信心更足，積極性更高。
“有這么好的條件，任何人都不能不對少數(shù)民族和民族地區(qū)未來五年的發(fā)展感到信心十足、精神倍增?！睏罹дf，未來５年，我們要全力推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，為少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國共同邁入小康社會打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
