迎難而上,任勞任怨
——工業(yè)和信息化部部長李毅中回望“十一五”展望“十二五”
工業(yè)和信息化部部長李毅中在接受媒體采訪(11月9日攝)。
新華社北京11月15日電(記者劉菊花)在接受記者采訪前,工業(yè)和信息化部部長李毅中一直低著頭,忙著發(fā)一條短信。
記者好奇地問:“您用的是2G還是3G手機?”
他抬起頭,臉上露出一個“落伍”長輩謙遜而和氣的微笑:“還是2G的呀,我就是打打電話、發(fā)發(fā)短信,你們年輕人的時尚應用我都很少用啊?!?/p>
但這并不妨礙他把“2009年1月7日發(fā)放三張3G牌照”評為“十一五”期間中國工業(yè)和信息化領域令他“印象最深刻”的事件。
“迎難而上,任勞任怨”,這是中國工業(yè)和信息化系統(tǒng)“掌舵人”李毅中站在“十一五”和“十二五”交界點上,對工信部門的評語。
最欣慰:成功應對金融危機
“憂心如焚,夜不能寐?!被叵肫鸾鹑谖C襲來時中國工業(yè)增幅一路狂跌時的情景,李毅中這樣形容自己的心情?!霸趹獙H金融危機過程中,國家及時出臺一攬子投資計劃以及十大重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃,對于工業(yè)實現(xiàn)止跌回升發(fā)揮了決定性作用。”
在金融危機發(fā)生前,2008年6月份工業(yè)增幅為16.1%,2009年年初降至最低點3.8%。經(jīng)過艱苦努力,在去年底工業(yè)增長又回到16.1%,形成了一個V字形,工業(yè)月增幅快速回升為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。
在危機剛爆發(fā)時,李毅中陪總理到深圳,看到一個全國最大的集裝箱廠,一個月沒有一個訂單。“出口產(chǎn)品出不去了,貨運量就下來了,集裝箱就沒人來買了。”
在此背景下,十大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃陸續(xù)出臺。“振興規(guī)劃主要是針對金融危機暴露的問題,要很快地見效?!倍敃r的每一個決策,都凝聚著各方的努力和智慧。
2008年12月初,李毅中接到總理打來的一個電話?!翱偫硖岢鲆粋€問題,說美國政府出200億美金,拉動三大汽車公司,德國提前報廢一輛車補貼5000馬克,我們怎么辦?他讓我們商量商量。我們就和國家發(fā)改委商量,征求企業(yè)、協(xié)會的意見,大家都認為我們應該發(fā)展1.6升排量以下的車,用購置稅減半政策吸引大家來購買。”
當時,我國汽車產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)就是整個工業(yè)的縮影,總體呈下降趨勢,從2008年的9月份開始負增長,一直往下掉。2009年1月20日,金融危機影響最嚴重的時候,購置稅減半政策開始實施,潛在的購買力馬上爆發(fā)出來。在國際汽車產(chǎn)業(yè)普遍蕭條的情況下,從2009年2月份起,中國汽車產(chǎn)量開始上升,每個月都保持在100萬輛以上,全年增長47%。
最自豪:先進產(chǎn)能不斷提高
在過去的五年里,我國工業(yè)通信業(yè)領域最讓李毅中感到自豪的成績是,我國加大技術改造、淘汰落后力度,先進產(chǎn)能比重明顯提高。
“十一五”期間,我國信息技術等高新技術和先進適用技術深化應用有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。2009年,大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比達16.0%,高技術產(chǎn)品出口占全部商品出口的31.3%,高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的10.6%。
“這次金融危機爆發(fā)后,我向中央要了150億元技術改造資金。執(zhí)行了一兩個月,財政部部長謝旭人對我說,力度不夠,再給你50億元。呵呵,當時我真有點受寵若驚啊。這也說明大家認識一致?!崩钜阒姓f。
這些資金,主要用于新工藝、新設備、新技術、新材料,針對質量品種、新裝備、兩化融合、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工業(yè)發(fā)展“瓶頸”發(fā)力。
“去年執(zhí)行下來,實際花了230億元,有點超支,但支持了4441個項目,拉動了6326億元投資,拉動效果28倍。也就是說,中央拿1元錢拉動了28塊錢的投入,這28塊錢主要是企業(yè)的自主資金和銀行貸款。我們今年6月份檢查,4441個項目全部開工,有3000多個項目進度超過一半。今年年底至明年初,這些項目將陸續(xù)投產(chǎn)帶來效益?!?/p>
工信部數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,我國將預計累計淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、水泥和造紙等落后產(chǎn)能11172萬噸、6683萬噸、10538萬噸、663萬噸、34000萬噸和1030萬噸,約占全部落后產(chǎn)能的50%左右。
而在我國確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,新一代信息技術被排在第一位,對此,李毅中感到“很受鼓舞”。
“我國60年來形成的工業(yè)體系仍以傳統(tǒng)工業(yè)為主,傳統(tǒng)工業(yè)必須用現(xiàn)代信息技術改造提升才能煥發(fā)青春。信息技術現(xiàn)在已經(jīng)廣泛滲透到經(jīng)濟、社會的各個領域,在改變著人們的生產(chǎn)和生活方式,西方先進國家也都在想方設法利用信息技術搶占未來科技的制高點。我們把信息技術放在第一位,深意也在于此。”
最期待:中國初步建成比較完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
當記者問到“五年之后的今天,您最希望中國工業(yè)取得怎樣的突破?”李毅中不假思索地回答:“希望我們在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面真正有了突破性進展,中國初步建成比較完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為2020年全面實現(xiàn)小康打下決定性意義的基礎?!?/p>
今天,按國際產(chǎn)業(yè)分類,在22個工業(yè)大類行業(yè)中,我國鋼鐵、建材、紡織服裝等7大類行業(yè)名列全球第一,裝備和電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居全球第二位,鋼鐵、水泥、汽車、服裝、家電等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。
然而總體而言,中國工業(yè)大而不強、粗放型發(fā)展的狀況仍未根本轉變,“中國制造”仍然是低端產(chǎn)品的代名詞。
“調整經(jīng)濟結構是轉變發(fā)展方式的重要內容。從經(jīng)濟發(fā)展全局看,調整經(jīng)濟結構包含了調整產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)二元結構、投資消費與出口結構、國民收入分配結構等內容。而加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是調整經(jīng)濟結構的突出重點,目前問題突出表現(xiàn)在‘一產(chǎn)不穩(wěn)’‘二產(chǎn)不強’‘三產(chǎn)不大’?!?/p>
李毅中表示,“十二五”期間我國工業(yè)和信息化領域的主要目標是,“繼續(xù)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,發(fā)揮好我國產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,建設結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”