我國(guó)將全方位開展專利國(guó)際交流與合作
新華社北京１１月１１日電（記者 王茜）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局１１日公布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（２０１１—２０２０年）》要求，全方位開展專利國(guó)際交流與合作。
專利戰(zhàn)略指出，要構(gòu)建專利業(yè)務(wù)國(guó)際合作新格局。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)國(guó)際組織的交流與合作，在多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，提升國(guó)際話語權(quán)。積極參與國(guó)際合作，應(yīng)對(duì)專利業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)，逐步增強(qiáng)對(duì)區(qū)域?qū)＠麡I(yè)務(wù)發(fā)展的影響力。適度加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的援助，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)專利領(lǐng)域的共同發(fā)展。
專利戰(zhàn)略表示，深化專利國(guó)際交流與合作。鞏固和發(fā)展與主要國(guó)家和地區(qū)的多、雙邊交流渠道，營(yíng)造穩(wěn)定的大局關(guān)系框架，密切與發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系，加強(qiáng)周邊戰(zhàn)略規(guī)劃，創(chuàng)新合作方式、豐富合作手段、拓展合作領(lǐng)域，為我國(guó)專利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展?fàn)幦⊥獠抠Y源，創(chuàng)造良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。
專利戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)參與專利國(guó)際事務(wù)綜合能力。強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作指導(dǎo)，完善涉外專利信息溝通交流機(jī)制。加強(qiáng)涉外專利事務(wù)中全局性和戰(zhàn)略性的政策研究，根據(jù)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整專利國(guó)際合作政策。促進(jìn)懂技術(shù)、懂法律、懂外語、懂市場(chǎng)的高端國(guó)際合作人才隊(duì)伍建設(shè)。
我國(guó)將加快發(fā)展專利服務(wù)業(yè)
新華社北京１１月１１日電（記者 王茜）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局１１日公布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（２０１１—２０２０年）》明確表示加快發(fā)展專利服務(wù)業(yè)。
專利戰(zhàn)略表示，要積極推動(dòng)制定有利于專利服務(wù)行業(yè)發(fā)展的金融、稅收等方面的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與商業(yè)化專利信息服務(wù)。大力促進(jìn)專利信息檢索、分析、預(yù)警、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利咨詢、交易、托管、資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押貸款等專利服務(wù)業(yè)的發(fā)展。支持有條件的公共專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，扶持和培育一批專業(yè)化的專利信息服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)專利服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。
專利戰(zhàn)略還提出改善專利代理行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范專利代理行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善全國(guó)專利代理人資格考試制度。研究建立專利代理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)解決專利代理人執(zhí)業(yè)限制問題。建立健全專利代理援助制度，調(diào)動(dòng)有利于促進(jìn)專利代理行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策性資源，建立交流機(jī)制，促進(jìn)東西部專利代理機(jī)構(gòu)幫扶合作機(jī)制的建立，推動(dòng)共同發(fā)展。建立體制完備、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、制度健全的專利代理行業(yè)自律管理體系。構(gòu)建專利代理行業(yè)誠信體系，完善行業(yè)的誠信信息公示、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等誠信管理制度，加強(qiáng)專利代理行業(yè)的行業(yè)自律和誠信建設(shè)。
我國(guó)確立專利事業(yè)發(fā)展基本原則
新華社北京１１月１１日電（記者 王茜）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局１１日公布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（２０１１—２０２０年）》確立了我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)基本原則。
一是立足國(guó)情與面向世界相結(jié)合。既要符合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，密切專利制度與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，又要適應(yīng)專利制度的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)改革開放，營(yíng)造和平發(fā)展的良好國(guó)際環(huán)境。
二是政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。既要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能，不斷提升政府的政策制定能力和服務(wù)水平，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在專利創(chuàng)造和運(yùn)用以及資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力提升市場(chǎng)主體專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
三是權(quán)利保護(hù)與維護(hù)公共利益相結(jié)合。既要充分發(fā)揮專利制度在保護(hù)創(chuàng)新中的作用，有效維護(hù)專利權(quán)人的權(quán)益，又要正確處理好保護(hù)專利權(quán)與維護(hù)公共利益的關(guān)系，防止專利權(quán)濫用。
四是全面推進(jìn)與分類實(shí)施相結(jié)合。既要對(duì)我國(guó)專利制度和專利事業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體謀劃，又要針對(duì)不同區(qū)域和行業(yè)具體情況實(shí)施分類指導(dǎo)。
專利制度不完善制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新華社北京１１月１１日電（記者 王茜）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局１１日公布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（２０１１—２０２０年）》指出，由于我國(guó)建立現(xiàn)代專利制度的歷史較短，隨著形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)前仍然存在不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的問題。
專利戰(zhàn)略表示，經(jīng)過三十多年的努力，我國(guó)專利事業(yè)取得了顯著成就。專利法律法規(guī)體系基本健全，專利創(chuàng)造與運(yùn)用能力不斷提升，專利審批能力顯著提高，具有中國(guó)特色的專利保護(hù)模式基本建立，專利信息傳播與服務(wù)水平不斷提高，專業(yè)人才隊(duì)伍基本適應(yīng)專利工作發(fā)展需要，專利國(guó)際交流與合作開創(chuàng)新局面，為我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍和法制環(huán)境。
專利戰(zhàn)略指出，目前我國(guó)專利制度尚未實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新能力提升方面的作用未能充分發(fā)揮。專利政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技政策的相互銜接不夠緊密，未能形成有效的激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的專利政策體系。核心專利擁有數(shù)量不足，市場(chǎng)主體專利運(yùn)用能力不強(qiáng)。專利管理體制機(jī)制尚不健全，執(zhí)法保護(hù)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。專利信息傳播和服務(wù)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的需求尚存差距。社會(huì)公眾對(duì)于專利制度的認(rèn)識(shí)不深，專利意識(shí)不強(qiáng)等。這些問題在較大程度上制約了專利制度在激勵(lì)創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作用的發(fā)揮。
我國(guó)將發(fā)明人的獎(jiǎng)酬計(jì)入生產(chǎn)成本或可實(shí)行
新華社北京１１月１１日電（記者 王茜）為進(jìn)一步推動(dòng)完善國(guó)家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果形成專利權(quán)，我國(guó)將開展將發(fā)明人的獎(jiǎng)酬計(jì)入生產(chǎn)成本的可行性研究。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局１１日公布的《全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（２０１１—２０２０年）》表示，通過稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)擁有核心專利權(quán)的高附加值的產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化專利資助政策，進(jìn)一步明確提升專利質(zhì)量、提高國(guó)外專利擁有量、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化的工作導(dǎo)向。
在專利運(yùn)用方面，專利戰(zhàn)略認(rèn)為應(yīng)爭(zhēng)取相關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策支持，制定鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓和許可的稅收優(yōu)惠政策。并且要進(jìn)一步提升企事業(yè)單位運(yùn)用專利制度的能力。通過專利托管、引優(yōu)扶強(qiáng)等措施，促進(jìn)優(yōu)秀專利服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供公益服務(wù)，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。
同時(shí)專利戰(zhàn)略還明確，要進(jìn)一步提升專利審查能力。務(wù)實(shí)參與審查業(yè)務(wù)國(guó)際合作，促進(jìn)審查能力建設(shè)，并加強(qiáng)專利審查服務(wù)能力建設(shè)。采取積極措施，為市場(chǎng)主體向國(guó)外申請(qǐng)專利提供相關(guān)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
