新華社杭州11月9日電(記者 裘立華)在浙江省湖州市的政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目中,不光有質(zhì)量監(jiān)理,還多了一群特殊的工作人員——“廉政監(jiān)理”。
所謂的“廉政監(jiān)理”,是湖州市在市重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中,由市紀(jì)委、監(jiān)察局成立專門的廉政監(jiān)察小組,從招標(biāo)、工程建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,以預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。湖州市常務(wù)副市長(zhǎng)吳水霖說(shuō),2007年至2009年,通過(guò)廉政監(jiān)察組派駐項(xiàng)目等形式規(guī)范項(xiàng)目資金管理,湖州市加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的財(cái)政評(píng)審、決算審計(jì)等,共節(jié)約財(cái)政資金17.8億元。
湖州市紀(jì)委書記王敏奇說(shuō),工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象已成為各級(jí)黨委、政府關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。本著預(yù)防為先的理念,湖州市于2007年下半年開展了政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政監(jiān)督專項(xiàng)工作,全程派專人監(jiān)理“廉政”情況。
姜水清是湖州市紀(jì)委監(jiān)察局派駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)局的廉政監(jiān)察組組長(zhǎng),他和他的小組成員負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)局承擔(dān)的六大重點(diǎn)工程。
“我們的主要任務(wù)就是通過(guò)參加例會(huì)、查閱資料、聽取意見、實(shí)地檢查等方式,監(jiān)控政府投資重點(diǎn)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)?!苯逭f(shuō),工程的一舉一動(dòng),他們必須做到盡在掌握。
一個(gè)工程還在前期準(zhǔn)備時(shí),他們就要提前介入,審查立項(xiàng)審批、資金到位、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié);在施工建設(shè)時(shí),他們每天要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、人員到崗、工程變更、資金支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控;即便是工程竣工了,他們還要在項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估、安全鑒定、決算審計(jì)等方面,進(jìn)行“掃尾審查”。
“簡(jiǎn)單點(diǎn)講,就是一天到晚跟著項(xiàng)目部的人。”姜水清說(shuō)。
在向市政府投資重點(diǎn)工程派駐廉政監(jiān)察組后,2008年8月,湖州市紀(jì)委、監(jiān)察局又向招投標(biāo)工作派駐了廉政監(jiān)察組。兩年多來(lái),廉政監(jiān)察組對(duì)有行賄行為的3家企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行了處理。
2008年10月,湖州市公安局監(jiān)管中心I標(biāo)段工程,投資額1800萬(wàn)元,本來(lái)由浙江某建設(shè)有限公司中標(biāo),但因該企業(yè)有不良記錄,被取消中標(biāo)資格。
2008年11月,湖州市出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合實(shí)驗(yàn)用房工程,投資額3000萬(wàn)元,某建設(shè)集團(tuán)因?yàn)橛行匈V記錄,被取消投標(biāo)資格。
今年8月,湖州市中心城區(qū)綜合整治工程6標(biāo)段項(xiàng)目,投資額2150萬(wàn)元,由湖州某建筑工程有限公司中標(biāo),但因?yàn)樵擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人有“案底”,監(jiān)察組及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)察部門匯報(bào),最后取消了該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格。
截至目前,湖州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共派出廉政監(jiān)察組19個(gè),有廉政監(jiān)察員55人,項(xiàng)目109個(gè),涉及總投資額326.5億元,已經(jīng)初步形成了政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“廉政監(jiān)督網(wǎng)”。