新華社北京10月27日電(記者楊維漢、陳菲)在27日召開的十一屆全國人大常委會第十七次會議第二次全體會議上,最高人民法院院長王勝俊報告了人民法院民事審判工作情況。
王勝俊在報告中說,隨著我國改革開放和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,當前民事審判工作呈現(xiàn)涉及范圍廣、案件數(shù)量大、增長速度快、新型案件多、審理難度大等新特點。2008年至今年上半年,全國法院共審結(jié)各類民事案件1493.95萬件,占人民法院全部訴訟案件的85.77%,結(jié)案標的額20528.51億元;全國法院年均審結(jié)各類民事案件597.58萬件,比前五年年均結(jié)案數(shù)增長了22.82%。
王勝俊說,多年來,全國各級法院始終堅持以社會主義法治理念為指導,牢固樹立能動司法、為民司法、平等保護、注重效果等司法理念,在促進經(jīng)濟社會有序發(fā)展、保護群眾切身利益、維護社會公平正義等方面發(fā)揮了不可替代的作用。一是堅持能動司法,著力服務黨和國家工作大局。二是堅持為民司法,著力服務民生。三是堅持促進社會和諧,著力加強調(diào)解工作。四是堅持推進改革創(chuàng)新,著力完善民事審判制度和工作機制。
王勝俊強調(diào),在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會主義法治實踐日益豐富的新形勢下,民事審判工作還存在著隊伍建設(shè)有待進一步加強、審判體制機制有待進一步創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強、司法權(quán)威有待進一步樹立等許多問題和不足。全國各級法院將堅定不移地抓好法院隊伍的思想政治和司法能力建設(shè),進一步提高民事審判水平;堅定不移地推進民事審判方式改革,進一步完善民事審判制度和工作機制;堅定不移地加強人民法院的基層建設(shè),進一步夯實民事審判工作基礎(chǔ);堅定不移地加強司法作風和司法廉政建設(shè),進一步提高司法公信力,更好地為大局服務,為人民司法。
我國法院兩年半共審結(jié)涉農(nóng)民事案件54萬多件
新華社北京10月27日電(記者楊維漢、隋笑飛)為落實黨的農(nóng)村政策,更好地服務“三農(nóng)”工作,最高人民法院指導各級法院依法審理涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收征用、農(nóng)民外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及汽車、家電、農(nóng)機具下鄉(xiāng)等案件。2008年至今年上半年,共審結(jié)涉農(nóng)民事案件54.27萬件。
最高人民法院院長王勝俊27日向全國人大常委會報告人民法院民事審判工作情況時介紹,2009年,最高人民法院指導各級法院不斷完善民事審判遠程立案、預約辦案、視頻審判、電子簽章等工作規(guī)范;在偏遠地區(qū)設(shè)立巡回辦案點,就地審理案件,減輕當事人的奔波勞苦;加強民族地區(qū)雙語法官培養(yǎng),方便少數(shù)民族當事人訴訟;加快訴訟場所無障礙建設(shè),方便殘疾人訴訟;完善對經(jīng)濟困難當事人緩、減、免交訴訟費的條件與程序,加強司法救助工作。
人民法院堅持司法為民,著力服務民生。王勝俊說,幾年來,各級法院堅持依法妥善處理與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件,切實保障群眾權(quán)益。針對汶川特大地震災害、嬰幼兒奶粉事件和玉樹特大地震災害等突發(fā)事件,最高人民法院及時制定相關(guān)司法政策,指導地方各級法院依法妥善審理因公共突發(fā)事件引發(fā)的各類民事糾紛。
據(jù)了解,2008年至今年上半年,全國各級法院共審結(jié)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等案件330.94萬件,勞動爭議案件72.35萬件,人身損害賠償案件153.77萬件,電信、服務及產(chǎn)品責任案件80.70萬件。
我國法院審結(jié)知產(chǎn)案件增幅巨大
新華社北京10月27日電(記者楊維漢、陳菲)2008年至今年上半年,全國法院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件66872件,與前五年相比年均增長112.66%,為激勵自主創(chuàng)新、提高國家核心競爭力發(fā)揮了應有的作用。
最高人民法院院長王勝?。玻啡障蛉珖舜蟪N瘯蟾嫒嗣穹ㄔ好袷聦徟泄ぷ髑闆r時表示,全國法院大力加強知識產(chǎn)權(quán)審判,依法促進自主創(chuàng)新。
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求,最高人民法院及時制定貫徹意見,采取切實措施,著力發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用。
王勝俊說,人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件時,注重解決知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突,規(guī)范馳名商標保護,明確專利侵權(quán)判定標準;連續(xù)開展“司法護權(quán)、激勵創(chuàng)新”知識產(chǎn)權(quán)司法保護行動月活動和“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動;定期發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告》和典型案例,加強審判監(jiān)督指導;推進知識產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作,提高知識產(chǎn)權(quán)審判透明度;妥善審理涉奧運會、世博會知識產(chǎn)權(quán)案件,保障了奧運會、世博會順利舉辦。
民事官司“兩上升”“兩下降”說明什么?
——從高法報告透視近年法院民事審判
新華社北京10月27日電(記者楊維漢、陳菲)“2008年至今年上半年,經(jīng)人民法院調(diào)解,當事人達成和解或撤訴的案件共828.53萬件,占審結(jié)民事案件的61.39%,今年上半年達到65.78%。”
最高人民法院院長王勝?。玻啡障蛉珖舜蟪N瘯蟾嫒嗣穹ㄔ好袷聦徟泄ぷ髑闆r時透露,人民法院民事審判呈現(xiàn)出調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率“兩上升”,涉訴信訪率和強制執(zhí)行率“兩下降”的局面。
民事審判是通過司法手段調(diào)整平等民事主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的一項重要司法工作,與刑事審判、行政審判共同構(gòu)成人民法院審判工作的主干。
從2008年開始,國際金融危機的爆發(fā),導致大量投資糾紛、金融糾紛、貿(mào)易糾紛、勞資糾紛、涉外糾紛等民商事案件涌入法院。我國司法機關(guān)受理的訴訟案件呈現(xiàn)“井噴式”增長,案情復雜。
最高法院的統(tǒng)計顯示:2008年至今年上半年,全國法院年均審結(jié)各類民事案件597.58萬件,比前五年年均結(jié)案數(shù)增長了22.82%。
對此,我國司法機關(guān)積極尋求應對之策,司法理念也在隨之調(diào)整。最高人民法院及時向全國法院提出能動司法的新要求,先后制定下發(fā)了《關(guān)于為維護國家金融安全和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》等37個有關(guān)民事審判的司法解釋和指導性文件。
能動司法的過程,是整合資源,積極自我調(diào)適的過程,是不斷提升司法能力的過程。2008年至今年上半年,全國法院共審結(jié)公司、借款、保險、破產(chǎn)等民事案件379.37萬件,結(jié)案標的額9889.85億元,在維護國家金融安全、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護公平交易秩序等方面發(fā)揮了積極作用。
隨著各類訴訟案件急劇增加,法院加強調(diào)解應對“訴訟爆炸”。2009年,最高人民法院堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程。重視立案調(diào)解,盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。
王勝俊說:“最高人民法院要求各級法院把調(diào)解作為處理民事案件的首選方式,同時進一步規(guī)范好調(diào)解工作,對不能調(diào)解及調(diào)解不成的,及時依法裁判?!?/p>
人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的大調(diào)解格局,訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,化解社會矛盾的合力正在逐步形成。
堅持審判公開才能樹立司法公信。人民法院還就完善公開審判制度提出具體要求,同時完善人民陪審工作機制,加強陪審員選任和培訓工作,充分發(fā)揮人民陪審員密切聯(lián)系群眾、監(jiān)督審判活動的作用。
王勝俊的報告顯示,2008年至今年上半年,全國人民陪審員共參與審理案件1393771件。
針對民事案件總量大、增速快、辦案壓力大的狀況,完善民事案件繁簡分流機制,做到當繁則繁,宜簡則簡,加快審判進度,減輕當事人訟累。
據(jù)統(tǒng)計,目前全國法院按照簡易程序快速處理的民事案件已占一審民事案件的67.32%。王勝俊介紹:“最高人民法院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知》,把更多的案件交由中級、基層法院審理,使上級法院有更多的時間和精力加強審判監(jiān)督指導,提高整體司法水平?!?/p>
調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率上升,涉訴信訪率和強制執(zhí)行率下降,也是堅持公正廉潔司法,著力加強民事審判隊伍建設(shè)的結(jié)果。
王勝俊說:“近年來,全國各級法院深入開展‘人民法官為人民’主題實踐活動,大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,加強民事審判隊伍司法能力建設(shè),改進司法作風,建立健全了對民事審判工作的監(jiān)督制約機制。”司法廉潔促進了社會和諧穩(wěn)定。