緊緊圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式的主線
——學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
新華社特約評論員
新華社北京１０月１９日電 黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學發(fā)展的必由之路。
發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式決定發(fā)展質量。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程和各領域，全面提高經濟發(fā)展的質量和水平，是現(xiàn)階段我國經濟社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。這是我國經濟社會領域的一場深刻變革。
經過３０多年快速發(fā)展，我國經濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但是，隨著世界范圍內經濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調整，我國經濟發(fā)展中的兩個基本問題日漸突出，一是物質資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強。同時，隨著經濟發(fā)展和居民收入水平提高，人民群眾對生活質量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內外形勢的新變化，使我國加快轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩。
只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。
人口多、家底薄，是我國的基本國情?！凹业妆 ?，主要是指我國人均擁有資源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)實情況不容樂觀。目前我國經濟總量占全球的比重不足１０％，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。同時，我國經濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高。目前我國石油消費的一半需要進口，銅、鐵礦石、大豆等進口比例更高，國內發(fā)展容易受國際市場波動影響。這種過多依賴物質資源消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，難以為繼。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經濟發(fā)展和國際競爭中避免被動、爭取主動，確保國家經濟安全。
只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能更好地適應全球需求結構的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。
兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經濟朝增速減緩、結構調整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經濟增長速度，實質則是對我國經濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)?！拔Ｖ杏袡C”關鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機”關鍵在于找到解決問題之道?！凹涌燹D變經濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，深入挖掘國內需求潛力，合理調整總需求結構，有效實施擴大內需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。
只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據有利位置。
歷史經驗證明，大危機往往引發(fā)大調整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，發(fā)達國家對經濟結構和金融制度已經和正在進行重大調整，世界科技革命和新興產業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破，各國都在加大科技研發(fā)力度，紛紛把新能源、新材料、新技術作為新一輪產業(yè)發(fā)展重點，搶占后金融危機時期世界經濟發(fā)展的制高點。關鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉變經濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產業(yè)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權。
只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。
現(xiàn)在距２０２０年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下１０年時間，而我國經濟發(fā)展中的結構、質量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。實踐證明，經濟發(fā)展的總量目標相對而言比較容易實現(xiàn)，而要實現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調整收入分配結構、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展等目標，則要困難得多，未來１０年必須付出更加艱苦的努力。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經濟發(fā)展質量和水平躍上新臺階，使經濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。
因為有夢想，所以有動力。因為有追求，所以有希望。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。認真貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，我們就一定能夠實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標勝利前進。
