新華社北京１０月１９日電（記者 劉錚 林暉 連振祥）“現(xiàn)在買一盒左氧氟沙星只要兩塊五?！保乖碌自谛l(wèi)生院輸液的甘肅酒泉三奇堡村村民蔣應(yīng)倉覺著最近看病比以前便宜多了，“兩個月前，買一盒左氧氟沙星要花十塊錢呢。”
蔣應(yīng)倉成為今年在甘肅省推開的國家基本藥物制度改革的受益者，而基本藥物制度是去年４月份在全國啟動的、醞釀多年的新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。
“‘十一五’時期，黨中央、國務(wù)院高度重視體制改革和制度創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進(jìn)改革，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展?！眹野l(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到政策鼓勵。“十一五”期間，有關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、財稅金融、政府監(jiān)管和服務(wù)等方面出臺了近４０個配套文件，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。２００９年和２０１０年，國務(wù)院又先后發(fā)布了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，有力改善了非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資的發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任日前表示，目前以非公經(jīng)濟(jì)為主的中小企業(yè)總數(shù)已占全國企業(yè)的９９％，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，提供了全國８０％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約占５０％。
財稅體制改革積極推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，全國２４個?。▍^(qū)、市）開展了“省直管縣”財政管理體制改革試點(diǎn)。個人所得稅、消費(fèi)稅等改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。資源稅費(fèi)改革率先在新疆試點(diǎn)。
２００８年１月１日起，全國內(nèi)外資企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)合并統(tǒng)一，稅率統(tǒng)一調(diào)整為２５％，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)的“平等競爭”。２００９年１月１日起，中國第一大稅種增值稅轉(zhuǎn)型改革全面推開，有利于鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。
金融體制改革取得積極進(jìn)展。隨著今年７月中國農(nóng)業(yè)銀行上市，四大國有商業(yè)銀行全部上市，標(biāo)志著中國銀行業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史新階段。貨幣市場基準(zhǔn)利率體系初步形成，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善。上市公司股權(quán)分置改革基本完成，資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。
資源性產(chǎn)品價格改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，我國全面推行成品油價格和燃油稅費(fèi)改革，實(shí)施了煤電價格聯(lián)動機(jī)制，制定出臺了差別電價、脫硫加價、小火電降價和可再生能源加價等一系列有利于節(jié)能減排的電價政策。
農(nóng)村改革全面深化。“十一五”第一年，我國在全國范圍內(nèi)取消了延續(xù)２６００多年的農(nóng)業(yè)稅。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)。啟動了全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)工作。社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面啟動。
２００８年，集體林權(quán)制度全面推進(jìn)，這是繼“大包干”后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，極大調(diào)動了農(nóng)民積極性，全國超過七成的集體林地面積已經(jīng)確權(quán)。
社會事業(yè)和民生領(lǐng)域改革積極推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，在全國范圍內(nèi)實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布，教育體制改革全面啟動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見及近期重點(diǎn)實(shí)施方案出臺并開始試點(diǎn)。調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作順利完成，１７個省份實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。
“各項(xiàng)改革取得了積極進(jìn)展，但與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機(jī)制的目標(biāo)要求還有不小差距，改革仍處于攻堅階段。”這位負(fù)責(zé)人表示。
“十一五”期間我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理能力翻番
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，污水排放量也在不斷增加。城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到城市公共衛(wèi)生安全與人居環(huán)境質(zhì)量的改善。“十一五”期間，我國不斷加大對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的投資力度，積極引入市場機(jī)制，城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。截至2010年6月，全國設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠2389座，總處理能力達(dá)到1.15億立方米/日，分別是“十五”末的3倍和2倍。西藏自治區(qū)第一座污水處理廠昌都地區(qū)污水處理廠的建成調(diào)試，標(biāo)志著我國所有省、自治區(qū)、直轄市均已建成城鎮(zhèn)污水處理廠，其中北京、上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、海南等?。ㄖ陛犑校?shí)現(xiàn)了縣縣建有污水處理廠。 >>>詳細(xì)閱讀
輝煌十一五：重大能源工程建設(shè)促經(jīng)濟(jì)惠民生
10月1日國慶長假期間，建設(shè)者在海拔4700多米的沱沱河地區(qū)進(jìn)行青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程安裝作業(yè)。這項(xiàng)總投資160多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動脈，其建設(shè)難度和意義與青藏鐵路相當(dāng)，被稱為“電力天路”。到2012年底這條“電力天路”建成后，一直孤立運(yùn)行的西藏電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)與全國電網(wǎng)相連接，西藏長期缺電的問題將得到根本解決?！笆晃濉逼陂g，我國開工建設(shè)了一大批能源重大工程項(xiàng)目，一大批能源科技項(xiàng)目也取得創(chuàng)新突破，為我國經(jīng)濟(jì)社會快速和可持續(xù)發(fā)展，為改善民生和促進(jìn)社會和諧進(jìn)步提供了堅實(shí)保障。 新華社發(fā)（祁正吉 攝）
新華社北京１０月１８日電（記者鄭曉奕、王優(yōu)玲）眼下青藏高原的最低氣溫已降到冰點(diǎn)，１３０００多名建設(shè)者依然奮戰(zhàn)在青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程工地?！半m然整個工程建設(shè)期為兩年，但每年有效施工期只有５個月，所以要趕在冬季來臨之前爭分奪秒推進(jìn)工程進(jìn)度?！眹译娋W(wǎng)公司青藏交直流聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)指揮部副總指揮文衛(wèi)兵說。
這項(xiàng)總投資１６０多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動脈，其建設(shè)難度和意義與青藏鐵路相當(dāng)，被稱為“電力天路”。到２０１２年底這條“電力天路”建成后，一直孤立運(yùn)行的西藏電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)與全國電網(wǎng)相連接，西藏長期缺電的問題將得到根本解決。 >>>詳細(xì)閱讀
