新華社天津１０月１７日電（記者張濤、劉元旭）國(guó)慶前夕，“天津市民營(yíng)劇團(tuán)藝術(shù)實(shí)踐基地”掛牌，這是天津促進(jìn)民營(yíng)劇團(tuán)發(fā)展、繁榮文化市場(chǎng)、壯大文化產(chǎn)業(yè)的又一新實(shí)踐。
近年來(lái)，天津把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段與措施，創(chuàng)新機(jī)制搭建載體平臺(tái)、科技平臺(tái)和資本平臺(tái)，通過(guò)加快文化產(chǎn)業(yè)重大載體建設(shè)，加強(qiáng)科技與文化融合，創(chuàng)新金融扶持形式，積極培育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持在３０％以上，預(yù)計(jì)到“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值將占到全市生產(chǎn)總值的５％以上。
搭建文化產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái) 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)
天津是以制造業(yè)為主的工業(yè)城市，也是歷史文化名城，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重。為此，天津立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在近年推出的高端化、高質(zhì)化、高效化的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，適時(shí)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)文化強(qiáng)市的重要引擎和載體。
天津通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)重大載體建設(shè)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)筑文化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。據(jù)天津市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，天津已推出的第一批４０個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)３５９億元，目前又確定了第二批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目４１項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資額２９２．８億元。力爭(zhēng)到“十二五”末發(fā)展３－５個(gè)在全國(guó)有影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
為保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，天津成立了打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)總指揮部，由天津市委常委、宣傳部長(zhǎng)肖懷遠(yuǎn)擔(dān)任總指揮，各區(qū)縣都建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市與區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。
目前，天津已建成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地３０個(gè)，形成一大批文化產(chǎn)業(yè)集群。濱海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地集聚５０余家動(dòng)漫企業(yè)，被國(guó)家廣電總局授予“國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園和國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究院”兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌。投資１８億元在中新生態(tài)城內(nèi)建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園，目前已有中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際動(dòng)畫(huà)學(xué)院、盛大文學(xué)、華漫兄弟等４０余家機(jī)構(gòu)簽約落戶。天津加強(qiáng)與文化部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、中國(guó)文聯(lián)等部委的合作，充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，中國(guó)天津３Ｄ影視創(chuàng)意園區(qū)、國(guó)家數(shù)字出版基地、團(tuán)泊文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目即將破土動(dòng)工。
在園區(qū)、基地發(fā)揮集聚吸附效應(yīng)同時(shí)，天津培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高附加值文化骨干企業(yè)?！耙劳辛己玫陌l(fā)展政策、機(jī)制和環(huán)境，天津神界原創(chuàng)出‘四大名著’系列及《尋找自我的世界》等漫畫(huà)作品，暢銷歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)際漫畫(huà)市場(chǎng)。”天津神界漫畫(huà)有限公司副董事長(zhǎng)杜津疆說(shuō)，我們已逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)作規(guī)模、品牌影響力最大的原創(chuàng)性職業(yè)漫畫(huà)公司。
構(gòu)筑科技平臺(tái) 發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)
天津加大對(duì)歷史遺存、人文景觀等文化資源科學(xué)規(guī)劃、整合、開(kāi)發(fā)和利用，大力發(fā)展資源依托型文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)，充分利用濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，明確提出重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、立體影視、新興媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、高新技術(shù)印刷復(fù)制等戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，打造高端化高質(zhì)化高新化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
發(fā)揮既有科技、人才、智力優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿，以發(fā)展附加值高的文化創(chuàng)意型、科技引導(dǎo)型的高端文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。
天津?yàn)I海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局副局長(zhǎng)趙爽介紹，濱海高新區(qū)確立了“文化＋創(chuàng)意＋科技”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，利用國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)化基地的科技與人才優(yōu)勢(shì)，為動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建渲染系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等必要基礎(chǔ)條件，目前高新區(qū)已有從事動(dòng)漫軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)畫(huà)制作、動(dòng)漫產(chǎn)品設(shè)計(jì)、游戲產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、漫畫(huà)創(chuàng)作等骨干高新技術(shù)文化企業(yè)５１家，從業(yè)人員２０００余人，具備年產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片５０００分鐘的制作能力。
針對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資金少，無(wú)力購(gòu)買高水平設(shè)備和建設(shè)相關(guān)技術(shù)平臺(tái)的問(wèn)題，天津文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
中新天津生態(tài)城動(dòng)漫園投資開(kāi)發(fā)有限公司公共技術(shù)平臺(tái)技術(shù)總監(jiān)王一夫說(shuō)，動(dòng)漫園投資８５００萬(wàn)元建成公益性、開(kāi)放性的動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，涵蓋了國(guó)際上最先進(jìn)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)流程工藝，如與國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心合作，以峰值性能為每秒１２０６萬(wàn)億次的“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)為核心，建成目前國(guó)內(nèi)最大、最快的渲染集群系統(tǒng)，大大縮短動(dòng)畫(huà)影片的制作周期，解決動(dòng)漫企業(yè)“買不起、做不好、不會(huì)用”的問(wèn)題，成為國(guó)內(nèi)首屈一指的中小動(dòng)漫企業(yè)成長(zhǎng)孵化基地。目前，生態(tài)城動(dòng)漫園的注冊(cè)動(dòng)漫企業(yè)已達(dá)到１０多家，上下游產(chǎn)業(yè)的注冊(cè)公司已達(dá)到３０多家，涵蓋前期創(chuàng)意、策劃和后期包裝、發(fā)行等環(huán)節(jié)，正在形成完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。
記者在位于紅橋區(qū)的意庫(kù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園見(jiàn)到，這里搭建了三維渲染、立體影像等六大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，目前已經(jīng)吸引１００余家企業(yè)入駐，形成了區(qū)域性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目前國(guó)內(nèi)超過(guò)四分之一的知名漫畫(huà)作者已扎根天津，全國(guó)近三分之一的漫畫(huà)作品在津出品，全市２００９年生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品１３部，達(dá)１００００分鐘，居全國(guó)前列。
建立多層次融資平臺(tái) 實(shí)施扶持撬動(dòng)
為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，天津市和區(qū)縣先后出臺(tái)一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)措施和扶持政策，形成政策支撐體系，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在多方面給予相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)。
為支持文化企業(yè)發(fā)展，天津通過(guò)多種渠道籌集設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，各區(qū)縣和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也相應(yīng)成立“扶植專項(xiàng)資金”，并采用免稅、貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持文化企業(yè)發(fā)展。天津市財(cái)政局教科文衛(wèi)處介紹，天津即將設(shè)立的扶持文化企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金為５０００萬(wàn)元，今后五年達(dá)到１億元。
趙爽說(shuō)，２００８年，濱海高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》，設(shè)立“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年安排５０００萬(wàn)元資金，對(duì)原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品項(xiàng)目、大型知名動(dòng)漫企業(yè)設(shè)立總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)、獲獎(jiǎng)動(dòng)漫原創(chuàng)作品、被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片等給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)往往沒(méi)有足夠的有形資產(chǎn)抵押物、普遍面臨融資難的困境，天津創(chuàng)新投融資體制，通過(guò)與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)項(xiàng)目授信機(jī)制，創(chuàng)新文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資、企業(yè)債券發(fā)行等方式，舉辦文化企業(yè)與銀行資本、社會(huì)資本對(duì)接會(huì)，組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等多種形式，想方設(shè)法為文化產(chǎn)業(yè)搭建融資平臺(tái)。
去年底，天津市與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署合作備忘錄，探索金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。下一步，雙方還將就創(chuàng)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金、籌建文化產(chǎn)權(quán)交易中心等展開(kāi)具體合作。
作為天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，濱海高新區(qū)創(chuàng)新股權(quán)投資發(fā)展模式，創(chuàng)造性引入“擔(dān)保換期權(quán)”新方式。高新區(qū)下屬海泰投資擔(dān)保公司通過(guò)金融創(chuàng)新，引入期權(quán)定價(jià)概念，把企業(yè)的股權(quán)、版權(quán)加上未來(lái)期權(quán)作為一種組合的反擔(dān)保措施，在銀行和企業(yè)之間搭建起一個(gè)直接貸款的橋梁。
天津福豐達(dá)影視科技投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理劉志朋說(shuō)，企業(yè)雖然擁有多項(xiàng)運(yùn)用前景十好、國(guó)際領(lǐng)先的自主研發(fā)技術(shù)，但由于融資難無(wú)力購(gòu)買高水準(zhǔn)設(shè)備，導(dǎo)致這些專利技術(shù)無(wú)法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。后來(lái)，以“擔(dān)保換期權(quán)”方式幫助企業(yè)以５％的股權(quán)獲得５００萬(wàn)元貸款，購(gòu)買了急需的設(shè)備。
“擔(dān)保換期權(quán)”有效防控了擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)，使政府的擔(dān)保資金的杠桿放大作用更加明顯，惠及了大批企業(yè)。目前，天津已經(jīng)有７家企業(yè)與海泰擔(dān)保公司簽署了擔(dān)保期權(quán)協(xié)議，融資協(xié)議額７５００萬(wàn)元，資金已累計(jì)發(fā)放到位６０００萬(wàn)元。
