新華社鄭州９月３０日電（記者單純剛）最新修訂的《河南省未成年人保護(hù)條例》９月２９日通過河南省十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決，將從今年１２月１日起正式施行。條例對未成年人身心安全等做出了一系列新規(guī)定，其中不得將未滿七周歲的未成年人長時(shí)間留置家中、不得安排未滿十二周歲的未成年人在機(jī)動(dòng)車副駕駛位置乘坐等方面的規(guī)定，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
因小孩單獨(dú)在家出現(xiàn)的火災(zāi)、觸電等事故近幾年不斷發(fā)生，許多未成年人因?yàn)樽钥啬芰妥员婺芰Φ牟蛔?，再加上沒有家長的看護(hù)，是導(dǎo)致這些事故發(fā)生的主要原因，因此該條例修訂草案在表決前曾規(guī)定“不得將未滿七周歲的未成年人留置家中”，但這一規(guī)定迅速引起熱議，大部分河南省人大常委會(huì)組成人員、未成年人家長和法律界人士認(rèn)為，這一強(qiáng)制性規(guī)定和實(shí)際生活不完全相符，缺乏可操作性。因此，最后將這一規(guī)定修改為“不得將未滿七周歲的未成年人長時(shí)間留置家中”。
在審議中，有些常委會(huì)組成人員對條例修訂草案中“父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他成年公民應(yīng)當(dāng)注意未成年人的乘車安全，不得安排未滿十二周歲的未成年人在機(jī)動(dòng)車副駕駛位置乘坐”的規(guī)定提出了異議。有關(guān)資料顯示，汽車以五六十公里的時(shí)速緊急剎車時(shí)，抱住一個(gè)３歲大、體重為１２公斤的孩子超出了成年人的控制，安全氣囊打開時(shí)足以導(dǎo)致兒童窒息。因此，河南省人大常委會(huì)法制委員會(huì)對這條規(guī)定予以保留，“不得安排未滿十二周歲的未成年人在機(jī)動(dòng)車副駕駛位置乘坐”這條規(guī)定最終通過了河南省十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議的表決。
但以上兩條作為倡導(dǎo)性規(guī)定，修訂后的《河南省未成年人保護(hù)條例》中并沒有設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施。
另外，條例還要求父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)，掌握家庭教育和監(jiān)護(hù)方法，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境。還特別規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人，應(yīng)預(yù)防和制止未成年人吸煙、飲酒、逃課、離家出走、夜不歸宿、攜帶管制刀具等不良行為，預(yù)防違法犯罪。
規(guī)定要求，學(xué)校不得增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不得利用節(jié)假日補(bǔ)課，保證每天不少于一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。教職員應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)未成年人，不得體罰、變相體罰未成年人；不得嘲諷、辱罵、恐嚇、貶損或者以其他方式歧視未成年人；不得隨意中斷未成年人上課。
