新華社天津９月２７日電(記者 鄒蘭、張濤)有著“綠色盛會(huì)”之稱的夏季達(dá)沃斯論壇剛剛閉幕，聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書工作組會(huì)議又將拉開帷幕。天津，正以獨(dú)具特色的低碳發(fā)展實(shí)踐吸引著廣泛的關(guān)注：中新生態(tài)城，中國打造的首個(gè)低碳環(huán)保示范區(qū)；建立了國內(nèi)首家碳排放權(quán)交易所；成為國內(nèi)首批低碳城市試點(diǎn)……
加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有自己特色的低碳發(fā)展之路、積極應(yīng)對氣候變化，行進(jìn)在新型工業(yè)化之路上的天津，決心和努力已毋庸置疑。
構(gòu)筑三個(gè)“高地”為低碳城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
作為老工業(yè)基地，天津資源、市場兩頭在外，環(huán)境容量有限。為此，天津近年來著力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、生態(tài)宜居三個(gè)“高地”，加快推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
天津市副市長王治平表示，現(xiàn)實(shí)情況使得天津只能走科學(xué)發(fā)展之路，以構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。
天津加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)，逐步形成了航空航天、新能源新材料、生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，能耗“攤薄效應(yīng)”明顯。同時(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成了電子信息等一批千億級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，搭建完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，一批生態(tài)型工業(yè)示范園區(qū)正加速形成。這些聚集區(qū)、示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、物流成本低，資源、能源“集約效應(yīng)”、“節(jié)約效應(yīng)”明顯。
天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任李朝興介紹，“十一五”以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值年均增長２２．９％，而同期能源消耗標(biāo)準(zhǔn)煤總量年均增長僅１０％。
近年來，天津全力推動(dòng)“天津制造”邁向“天津創(chuàng)造”，以摒棄低效高耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。天津陸續(xù)推進(jìn)了３批共５５項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。電動(dòng)汽車、高性能計(jì)算機(jī)、中空纖維膜、生物醫(yī)藥、高端核心軟件、半導(dǎo)體照明等一批新興科技產(chǎn)業(yè)化基地基本建成。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、增長方式轉(zhuǎn)變，使得天津經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，能耗持續(xù)下降?！笆晃濉鼻埃茨?，天津萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低率為２０．０７％，提前一年完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
在天津，節(jié)能已成為實(shí)踐低碳的具體方式：農(nóng)村推廣沼氣技術(shù)、太陽能熱水器，年替代常規(guī)能源６．２萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；６００萬支高效照明燈具，年節(jié)電３億千瓦時(shí)。目前天津節(jié)能住宅達(dá)到１．１億平方米，占城鎮(zhèn)住宅總量的６０％，處于全國先進(jìn)水平；可再生能源在建筑上的應(yīng)用面積達(dá)１２００萬平方米……
發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)型，天津的生態(tài)環(huán)境也持續(xù)向好。經(jīng)過近年來城市綜合整治、大力開展植樹造林，天津的林木覆蓋率已從２０００年的１６％提高到目前的２０％，城市綠化率達(dá)到３８．５％，森林碳匯增加了２６０萬噸。
著力打造多個(gè)低碳創(chuàng)新載體
作為世界上第一個(gè)國家之間合作開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城，中新天津生態(tài)城位于濱海新區(qū)，總占地３０平方公里。這片土壤鹽漬、植被稀少、水質(zhì)型缺水的土地，將在節(jié)能和提高資源循環(huán)效率等理念下，建成能供３５萬居民生活、工作的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
依托濱海新區(qū)先行先試，天津已開始多項(xiàng)探索。
中新生態(tài)城不僅將是宜居的生態(tài)之城，更是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之城。中新生態(tài)城已確定了包括節(jié)能環(huán)保、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等在內(nèi)的８大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全都是低消耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。
國家電網(wǎng)天津市電力公司總經(jīng)理張寧介紹，以智能發(fā)電和智能用電為例，按照生態(tài)城總體規(guī)劃，預(yù)計(jì)可再生能源使用率將達(dá)到２０％，其中太陽能發(fā)電將達(dá)４萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電將達(dá)到１萬千瓦，風(fēng)能發(fā)電將達(dá)到１２．５萬千瓦。
２００９年９月，天津排放權(quán)交易所發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”，計(jì)劃招募２０家具有行業(yè)代表性的大型排放類企業(yè)，試點(diǎn)符合中國國情和企業(yè)實(shí)際的二氧化碳溫室氣體測量、報(bào)告、核實(shí)體系，減排和交易體系等。目前，已有中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)有限公司和三星、摩托羅拉、豐田等跨國公司在華企業(yè)幾十家單位正式加入。
“天津排放權(quán)交易所是一個(gè)利用市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排的國際化交易平臺(tái)?！碧旖蚺欧艡?quán)交易所副總經(jīng)理穆玲玲說，作為國內(nèi)第一家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，自２００８年９月成立以來，已開發(fā)出二氧化硫、碳中和、合同能源管理以及能效交易等四大類交易品種。
“天津積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)取得了環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的初步效益?！碧旖蚴懈笔虚L崔津渡說，１９９０年到２００８年，天津以年均５．２％的能源消費(fèi)增速支撐了全市經(jīng)濟(jì)年均１２．８％的快速增長，平均能源消費(fèi)系數(shù)為０．４％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值標(biāo)準(zhǔn)煤能耗從３．１６噸下降到了０．９５噸。
南開大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王軍峰說，天津的多項(xiàng)實(shí)踐和探索，將有助于形成一套可復(fù)制、可推廣的排放權(quán)管理體制、市場機(jī)制，為中國實(shí)現(xiàn)碳排放顯著降低提供市場化綜合解決思路和方案。
低碳發(fā)展理念要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中
天津首座風(fēng)電場——濱海新區(qū)大神堂風(fēng)電場９月中旬接入電網(wǎng)，每年可為濱海新區(qū)提供５２１３萬千瓦時(shí)的綠色電能。一期１３臺(tái)機(jī)組全部投用后，可滿足近５萬個(gè)家庭一年的生活用電。
與大神堂相似，目前，天津塘沽風(fēng)電場、東疆保稅港區(qū)風(fēng)電場等一批低碳城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。
天津?qū)⑴νㄟ^源頭低碳化、過程低碳化、末端低碳化，全力打造以低污染、低排放、高效能為特征的低碳城市發(fā)展模式。
今年，天津市政府頒布了天津應(yīng)對氣候變化方案，完成了溫室氣體排放現(xiàn)狀的信息普查，并提出，未來５年單位ＧＤＰ化石燃料、二氧化碳的排放降低１５．５％的目標(biāo)及實(shí)施措施。
目前，天津正在研究制定天津市“十二五”低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、低碳城市建設(shè)實(shí)施方案等。低碳發(fā)展的理念、要求，將被落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。
通過加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等非碳能源，未來天津?qū)⒋蟠鬁p少對化石能源的消費(fèi)依賴。同時(shí)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽能與建筑一體化步伐。加速源頭低碳化的實(shí)現(xiàn)。
記者采訪時(shí)從多個(gè)相關(guān)部門了解到，盡管已形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但天津還將不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展過程低碳化。
作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、服務(wù)業(yè)比重過低問題較突出。經(jīng)過自２００７年以來的不斷加大投入，服務(wù)業(yè)增加值２０１０年有望完成３８８０億元，同比增長１５．６％，占ＧＤＰ的比重超過４４％。今后，天津?qū)⑦M(jìn)一步加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育知識(shí)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高附加值、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
盡管只要消化了２０１０年新增的排放量，天津就完成了“十一五”國家要求的節(jié)能減排指標(biāo)，但天津仍給自己定下了再減排４％的努力目標(biāo)。
天津市發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員周惠軍說：“天津計(jì)劃用５－１０年時(shí)間，完成低碳城市試點(diǎn)，把天津由低碳試點(diǎn)城市打造成低碳示范城市?！?/p>
