第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京閉幕
新華社北京９月１７日電（記者趙超、崔靜）為期兩天的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議１７日在北京閉幕，會(huì)議通過(guò)了聯(lián)合聲明。
來(lái)自亞太經(jīng)合組織２１個(gè)成員的代表團(tuán)，亞太經(jīng)合組織秘書(shū)處、亞太經(jīng)合組織工商咨詢(xún)理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)等組織的代表，中國(guó)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。
這次會(huì)議的主題為“開(kāi)發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”。中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民作主旨發(fā)言。各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)圍繞“優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”“完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保護(hù)和就業(yè)支持”“加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，為重振增長(zhǎng)做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備”三個(gè)分議題展開(kāi)討論與交流。
會(huì)議通過(guò)的聯(lián)合聲明就亞太地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)提出四點(diǎn)建議：優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；完善社會(huì)安全網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和就業(yè)支持；加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，為重振增長(zhǎng)做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備；推動(dòng)ＡＰＥＣ人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。
會(huì)議將向２０１０年１１月在日本召開(kāi)的第２２次ＡＰＥＣ部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第１８次ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提交聯(lián)合聲明，呼吁部長(zhǎng)們和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注和支持聲明中提出的建議。
第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)聯(lián)合聲明
新華社北京９月１７日電（記者趙超、徐博）１７日在北京閉幕的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了聯(lián)合聲明。
第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于９月１６日至１７日在中國(guó)北京舉行。會(huì)議的主題是“開(kāi)發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”。來(lái)自亞太經(jīng)合組織２１個(gè)成員的代表團(tuán)，亞太經(jīng)合組織秘書(shū)處、亞太經(jīng)合組織工商咨詢(xún)理事會(huì)、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)等組織的代表，中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
聯(lián)合聲明說(shuō)，包容性增長(zhǎng)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，讓人民廣泛參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)并分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的必要保證。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的快速增長(zhǎng)，必須依靠各行業(yè)和全體勞動(dòng)者的廣泛參與，為個(gè)人和企業(yè)創(chuàng)造平等的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)需要廣泛的政策支持，既要通過(guò)可持續(xù)的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造有效、體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，也要通過(guò)加大對(duì)教育、培訓(xùn)和社會(huì)安全網(wǎng)的投入增強(qiáng)社會(huì)韌性。我們相信包容性增長(zhǎng)將為自由、開(kāi)放的貿(mào)易和投資贏得更加廣泛的理解和支持。
聯(lián)合聲明表示，人力資源開(kāi)發(fā)可以也應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。作為工作優(yōu)先重點(diǎn)，我們將致力于增加就業(yè)數(shù)量、提高就業(yè)質(zhì)量、完善社會(huì)安全網(wǎng)和加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的目標(biāo)。我們注意到在經(jīng)濟(jì)體內(nèi)通過(guò)社會(huì)對(duì)話讓社會(huì)伙伴參與制定人力資源開(kāi)發(fā)政策的重要性。我們深知由于ＡＰＥＣ各經(jīng)濟(jì)體的多樣性，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的方式不盡相同，但我們?cè)敢鈱W(xué)習(xí)分享彼此的經(jīng)驗(yàn)，采取最適合各自條件的政策。
為指導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)體按照各自的法規(guī)和政策制定人力資源開(kāi)發(fā)政策，并為開(kāi)展區(qū)域交流合作、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)目標(biāo)提供一個(gè)框架，聯(lián)合聲明提出四點(diǎn)建議：優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；完善社會(huì)安全網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和就業(yè)支持；加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，為重振增長(zhǎng)做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備；推動(dòng)ＡＰＥＣ人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。
聯(lián)合聲明特別指出，支持中國(guó)資助實(shí)施“亞太經(jīng)合組織技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目”，并期待在中國(guó)建立一個(gè)ＡＰＥＣ技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心（中國(guó)），推動(dòng)與各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的相關(guān)“中心”形成網(wǎng)絡(luò)。
聯(lián)合聲明說(shuō)，我們認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，包括加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際勞工組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織及區(qū)域性開(kāi)發(fā)銀行的合作。
聯(lián)合聲明表示，會(huì)議將向２０１０年１１月在日本召開(kāi)的第２２次ＡＰＥＣ部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和第１８次ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提交本聯(lián)合聲明，呼吁部長(zhǎng)們和領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注和支持我們?cè)诼暶髦刑岢龅慕ㄗh。
為實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)而不懈努力——寫(xiě)在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議閉幕之際
新華社北京９月１７日電（記者趙超、崔靜、余曉潔）為期兩天的第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議１７日通過(guò)聯(lián)合聲明后，在中國(guó)北京落下帷幕。
聯(lián)合聲明說(shuō)，包容性增長(zhǎng)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，讓人民廣泛參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)并分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。聯(lián)合聲明表示，人力資源開(kāi)發(fā)可以也應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。
為了實(shí)現(xiàn)普遍性的包容性增長(zhǎng)，會(huì)議提出四點(diǎn)建議：優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；完善社會(huì)安全網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和就業(yè)支持；加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，為重振增長(zhǎng)做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備；推動(dòng)ＡＰＥＣ人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。
中國(guó)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤１６日出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《深化交流合作 實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)》的致辭。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，亞太區(qū)域合作正面臨著前所未有的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織各成員應(yīng)該攜起手來(lái)，充分運(yùn)用亞太經(jīng)合組織這一合作平臺(tái)，深化合作，拓展合作，不斷朝著持久和平、共同繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)，不斷造福亞太人民和世界各國(guó)人民。
這次會(huì)議將“開(kāi)發(fā)人力資源、大力促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”確定為主題。
所謂包容性增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)的是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其核心要義是消除貧困者所面臨的社會(huì)排斥，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等和公平參與。
中國(guó)是包容性增長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)者，更是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者。中國(guó)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，本身就具有包容性增長(zhǎng)的涵義。
中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的成就對(duì)包容性增長(zhǎng)做出了最好的詮釋。這次會(huì)議開(kāi)幕前，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書(shū)。這份白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)政府注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的人力資源開(kāi)發(fā)道路。
亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)人力資源開(kāi)發(fā)的重要性，并就亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向達(dá)成了廣泛共識(shí)。從１９９６年到２００１年，共舉辦了４次人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。人力資源開(kāi)發(fā)已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作最為活躍的領(lǐng)域之一。
２０１０年，亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議首次在中國(guó)舉辦，此時(shí)距離上一次會(huì)議舉辦已過(guò)去了９年。
９年間，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻不定，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。如今，貿(mào)易和投資自由化已極大地促進(jìn)了ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)擴(kuò)大和社會(huì)繁榮，但并非所有人都從經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得機(jī)會(huì)，金融危機(jī)使得應(yīng)對(duì)全球化和區(qū)域一體化的必要性顯得更加突出。
受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，ＡＰＥＣ區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固、進(jìn)程不平衡，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較大不確定性，無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)、持續(xù)的高失業(yè)和就業(yè)不足、大量的非正規(guī)就業(yè)和日益增加的信心不足的失業(yè)人員，仍然是各經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)切的問(wèn)題。
與此同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體也面臨著一些長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)，如人口老齡化和對(duì)靈活、適應(yīng)力強(qiáng)、素質(zhì)較高勞動(dòng)者的需求。保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)高就業(yè)增長(zhǎng)，需要各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的當(dāng)前困難和長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
會(huì)議上，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民作了主旨發(fā)言。他將近幾年中國(guó)在人力資源開(kāi)發(fā)方面的成就歸納為四點(diǎn)：堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力；加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)公平；健全三方機(jī)制，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。
亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體也為實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)做出了各自的努力。兩天來(lái)，圍繞“優(yōu)先關(guān)注穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施有利于就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策”“完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保護(hù)和就業(yè)支持”“加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，為重振增長(zhǎng)做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備”三個(gè)分議題，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)展開(kāi)熱烈討論與交流，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。
會(huì)議實(shí)現(xiàn)的最具實(shí)踐性與操作性的成果是“亞太經(jīng)合組織技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)項(xiàng)目”。這一項(xiàng)目將構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)力量和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間更加緊密的伙伴關(guān)系，使教育培訓(xùn)更好地滿(mǎn)足用人單位的需求。項(xiàng)目將采取有效措施在課程教材開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)師培訓(xùn)、技能標(biāo)準(zhǔn)方面加強(qiáng)合作，在ＡＰＥＣ地區(qū)培養(yǎng)有技能、適應(yīng)力強(qiáng)的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
為支持這一項(xiàng)目的實(shí)施，中國(guó)將建立ＡＰＥＣ技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，并推動(dòng)與各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的相關(guān)中心形成網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張德江１７日在會(huì)議閉幕式上的致辭中強(qiáng)調(diào)，人力資源開(kāi)發(fā)是亞太經(jīng)合組織的重要合作領(lǐng)域。為落實(shí)本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的成果，中國(guó)政府將進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用。
實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，積極開(kāi)發(fā)人力資源，大力促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，中國(guó)政府將為此不懈努力。
