新華社北京９月１６日電（記者 王立彬）為推進(jìn)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，各級國土資源行政主管部門將加快退出大地礦產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，行政人員社會兼職、土地儲備機(jī)構(gòu)土地開發(fā)、探礦權(quán)采礦權(quán)審批等“權(quán)力退出”有了時間表。
記者１６日從國土資源部獲悉，根據(jù)近日印發(fā)的深化改革創(chuàng)新制度建立國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作長效機(jī)制實施方案，國家將以土地和礦業(yè)權(quán)審批為重點，深化審批制度改革，穩(wěn)步減少行政審批事項。２０１０年底前，將完成現(xiàn)有審批事項梳理，制訂土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和時間安排。加強(qiáng)土地整治、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)禁行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在土地估價、礦業(yè)權(quán)評估等社會組織中的兼職管理。２０１０年底前，部署完成國土資源系統(tǒng)行政管理人員在從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職情況清查，研究制訂領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織兼職管理規(guī)定。
為加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，國土資源行政管理將全面規(guī)范自由裁量權(quán)，穩(wěn)步提升各級國土資源行政主管部門通過市場配置資源的比率，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，嚴(yán)厲打擊規(guī)避法律、以權(quán)謀私行為。２０１０年底前，根據(jù)上海等地經(jīng)驗，將制訂關(guān)于推動土地市場交易平臺建設(shè)的意見。２０１１年６月底前，開展取消縣級土地交易市場試點和煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限授權(quán)省級國土資源行政主管部門試點。堅持和完善土地和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌制度試點，同時在２０１１年底前，探礦權(quán)采礦權(quán)一律實行招標(biāo)拍賣掛牌制度。
據(jù)悉，國土資源部近日正式提出“兩整治一改革”目標(biāo)，即土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治、整紀(jì)糾風(fēng)專項整治、深化國土資源管理制度改革，并明確了主要任務(wù)的時間表，其中２０１１年３月底前，土地儲備機(jī)構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場開發(fā)。
