新華社北京９月１５日電（記者周英峰、鄒偉）記者１５日從公安部獲悉，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪行為，進(jìn)一步明確了法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》的內(nèi)容包括：一是規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)定了明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù)或者幫助，以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共同犯罪處罰的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；三是明確了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人主觀(guān)上屬于“明知”的四種情形；四是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額和網(wǎng)站代理的認(rèn)定方式；五是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件的管轄、電子證據(jù)的收集與保全等相關(guān)問(wèn)題。
據(jù)介紹，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺(tái)該意見(jiàn)，是為了進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，切斷相關(guān)利益鏈條，解決辦理該類(lèi)刑事案件所面臨的法律適用疑難問(wèn)題。該意見(jiàn)是根據(jù)刑法、刑事訴訟法和２００５年“兩高”《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，針對(duì)辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題而制定的。
有意為賭博網(wǎng)站提供服務(wù)或幫助按共同犯罪論處
新華社北京９月１５日電（記者周英峰、鄒偉）記者１５日從公安部獲悉，最高法、最高檢、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供服務(wù)或者幫助，以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共同犯罪處罰的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》指出，明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務(wù)或者幫助的，屬于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：（一）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在２萬(wàn)元以上的；（二）為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在１萬(wàn)元以上或者幫助收取賭資２０萬(wàn)元以上的；（三）為１０個(gè)以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計(jì)１００條以上的。
《意見(jiàn)》明確，實(shí)施前款規(guī)定的行為，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)５倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
《意見(jiàn)》規(guī)定，實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”，但是有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：（一）收到行政主管機(jī)關(guān)書(shū)面等方式的告知后，仍然實(shí)施上述行為的；（二）為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)空間、通訊傳輸通道、投放廣告、軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)明顯異常的；（三）在執(zhí)法人員調(diào)查時(shí)，通過(guò)銷(xiāo)毀、修改數(shù)據(jù)、賬本等方式故意規(guī)避調(diào)查或者向犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信的；（四）其他有證據(jù)證明行為人明知的。
《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，如果有開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法對(duì)已到案者定罪處罰。
據(jù)介紹，三部門(mén)出臺(tái)該意見(jiàn)，目的是為了進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，切斷相關(guān)利益鏈條，解決辦理該類(lèi)刑事案件所面臨的法律適用疑難問(wèn)題。
賭博網(wǎng)站賬號(hào)設(shè)置下級(jí)賬號(hào)的認(rèn)定為網(wǎng)站代理
新華社北京９月１５日電（記者周英峰、鄒偉）記者１５日從公安部獲悉，最高法、最高檢、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確規(guī)定，有證據(jù)證明犯罪嫌疑人在賭博網(wǎng)站上的賬號(hào)設(shè)置有下級(jí)賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為賭博網(wǎng)站的代理。
《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的參賭人數(shù)、賭資數(shù)額的認(rèn)定方式。
《意見(jiàn)》明確，賭博網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào)數(shù)可以認(rèn)定為參賭人數(shù)，如果查實(shí)一個(gè)賬號(hào)多人使用或者多個(gè)賬號(hào)一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，賭資數(shù)額可以按照在網(wǎng)絡(luò)上投注或者贏(yíng)取的點(diǎn)數(shù)乘以每一點(diǎn)實(shí)際代表的金額認(rèn)定。對(duì)于將資金直接或間接兌換為虛擬貨幣、游戲道具等虛擬物品，并用其作為籌碼投注的，賭資數(shù)額按照購(gòu)買(mǎi)該虛擬物品所需資金數(shù)額或者實(shí)際支付資金數(shù)額認(rèn)定。
《意見(jiàn)》明確，對(duì)于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪中用于接收、流轉(zhuǎn)賭資的銀行賬戶(hù)內(nèi)的資金，犯罪嫌疑人、被告人不能說(shuō)明合法來(lái)源的，可以認(rèn)定為賭資。向該銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出資金的銀行賬戶(hù)數(shù)量可以認(rèn)定為參賭人數(shù)。如果查實(shí)一個(gè)賬戶(hù)多人使用或多個(gè)賬戶(hù)一人使用的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用的人數(shù)計(jì)算參賭人數(shù)。
據(jù)介紹，三部門(mén)出臺(tái)該意見(jiàn)，目的是為了進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，切斷相關(guān)利益鏈條，解決辦理該類(lèi)刑事案件所面臨的法律適用疑難問(wèn)題。
我國(guó)明確網(wǎng)上開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
新華社北京９月１５日電（記者周英峰、鄒偉）記者１５日從公安部獲悉，最高法、最高檢、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確了利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端組織網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)，構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”行為：（一）建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；（二）建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；（三）為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；（四）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成的。
《意見(jiàn)》明確，實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）抽頭漁利數(shù)額累計(jì)達(dá)到３萬(wàn)元以上的；（二）賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到３０萬(wàn)元以上的；（三）參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到１２０人以上的；（四）建立賭博網(wǎng)站后通過(guò)提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額在３萬(wàn)元以上的；（五）參與賭博網(wǎng)站利潤(rùn)分成，違法所得數(shù)額在３萬(wàn)元以上的；（六）為賭博網(wǎng)站招募下級(jí)代理，由下級(jí)代理接受投注的；（七）招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博的；（八）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
據(jù)介紹，三部門(mén)出臺(tái)該意見(jiàn)，目的是為了進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，切斷相關(guān)利益鏈條，解決辦理該類(lèi)刑事案件所面臨的法律適用疑難問(wèn)題。
我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博電子證據(jù)收集和保全作出規(guī)定
新華社北京９月１５日電（記者周英峰、鄒偉）記者１５日從公安部獲悉，最高法、最高檢、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪電子證據(jù)的收集與保全問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
《意見(jiàn)》規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)對(duì)于能夠證明賭博犯罪案件真實(shí)情況的網(wǎng)站頁(yè)面、上網(wǎng)記錄、電子郵件、電子合同、電子交易記錄、電子賬冊(cè)等電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為刑事證據(jù)予以提取、復(fù)制、固定。
《意見(jiàn)》要求，偵查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的過(guò)程制作相關(guān)文字說(shuō)明，記錄案由、對(duì)象、內(nèi)容以及提取、復(fù)制、固定的時(shí)間、地點(diǎn)、方法，電子數(shù)據(jù)的規(guī)格、類(lèi)別、文件格式等，并由提取、復(fù)制、固定電子數(shù)據(jù)的制作人、電子數(shù)據(jù)的持有人簽名或者蓋章，附所提取、復(fù)制、固定的電子數(shù)據(jù)一并隨案移送。
《意見(jiàn)》明確，對(duì)于電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境外的計(jì)算機(jī)上的，或者偵查機(jī)關(guān)從賭博網(wǎng)站提取電子數(shù)據(jù)時(shí)犯罪嫌疑人未到案的，或者電子數(shù)據(jù)的持有人無(wú)法簽字或者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由能夠證明提取、復(fù)制、固定過(guò)程的見(jiàn)證人簽名或者蓋章，記明有關(guān)情況。必要時(shí)，可對(duì)提取、復(fù)制、固定有關(guān)電子數(shù)據(jù)的過(guò)程拍照或者錄像。
據(jù)介紹，三部門(mén)出臺(tái)該意見(jiàn)，目的是為了進(jìn)一步打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，切斷相關(guān)利益鏈條，解決辦理該類(lèi)刑事案件所面臨的法律適用疑難問(wèn)題。
