打破“逢災(zāi)必減”怪圈 開(kāi)辟糧食增產(chǎn)新路
━━解讀全國(guó)小麥增量四分之一“安徽產(chǎn)”
新華社合肥９月１４日電(記者陳先發(fā)、楊玉華)小麥單產(chǎn)連續(xù)５年創(chuàng)歷史新高、連續(xù)４年超全國(guó)平均水平，５年累計(jì)增產(chǎn)近８０億斤，增量占全國(guó)同期的四分之一……農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安日前在合肥指出，安徽近年來(lái)實(shí)施的小麥高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，為全國(guó)糧食增產(chǎn)探索了道路，作出了重要貢獻(xiàn)。
打破“逢災(zāi)必減”怪圈 小麥增產(chǎn)占全國(guó)四分之一
“夏糧豐收，全年主動(dòng)；以秋補(bǔ)夏，擔(dān)驚受怕”，這是流傳在小麥主產(chǎn)區(qū)黃淮海平原的一句農(nóng)諺，說(shuō)的是夏糧在全年糧食生產(chǎn)中舉足輕重的地位。作為糧食主產(chǎn)省之一，安徽的情況自然不例外。占夏糧比重達(dá)９０％的小麥，更是年年?duì)縿?dòng)著安徽上上下下幾千萬(wàn)人的心，成為預(yù)判全年糧食生產(chǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”。
安徽渦陽(yáng)縣義門(mén)鎮(zhèn)種糧大戶(hù)潘永對(duì)此深有感觸：“過(guò)去農(nóng)民種糧但不重視糧，一切‘靠天收’；鄉(xiāng)村干部也很少過(guò)問(wèn)農(nóng)民的種糧情況?，F(xiàn)在不一樣了，從種到收，鄉(xiāng)村干部和農(nóng)技站的人往村里跑個(gè)不停，比俺們農(nóng)民還關(guān)心糧食生產(chǎn)?！?/p>
潘永的感受來(lái)自于近年來(lái)安徽實(shí)施的一系列增糧舉措。從２００５年秋種開(kāi)始，安徽省啟動(dòng)了一項(xiàng)以“依靠科技、主攻單產(chǎn)，全面提高小麥生產(chǎn)水平”為內(nèi)容的小麥高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)。潘永和許多小麥主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶(hù)從中受益，糧食收成也如“芝麻開(kāi)花”節(jié)節(jié)高。
“我從１９９８年開(kāi)始包地種糧，那時(shí)即使風(fēng)調(diào)雨順，畝產(chǎn)也不過(guò)五六百斤?！迸擞阑貞浀?，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)稅賦重，許多農(nóng)民不得不選擇拋荒外出?？蛇@幾年“大不一樣”。盡管老天不是澇就是旱，可小麥產(chǎn)量卻不減反增。
“如今我種的兩千多畝地，平均畝產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到５５０公斤，個(gè)別地塊超６００公斤?！崩吓说靡獾卣f(shuō)。
自２００５年安徽實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)以來(lái)，盡管先后遭遇２００７年淮河大洪水、２００８年低溫冰凍災(zāi)害、２００９年大旱以及今年持續(xù)低溫陰雨災(zāi)害，但小麥產(chǎn)量卻災(zāi)年屢?jiàn)Z豐收。
安徽省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年，安徽小麥單產(chǎn)達(dá)３４０公斤／畝，比２００５年增加８４公斤／畝，增長(zhǎng)３２％。其中，小麥單產(chǎn)最高田塊紀(jì)錄更是刷新到７３９公斤/畝。小麥總產(chǎn)達(dá)到２４１億斤，比２００５年增加７９．７億斤，增幅近５０％。單產(chǎn)、總產(chǎn)均連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。以安徽沿淮小麥主產(chǎn)區(qū)１０００余萬(wàn)畝種植面積和今年單產(chǎn)３４０公斤計(jì)算，安徽小麥五年來(lái)的增量相當(dāng)新增一個(gè)“淮河糧倉(cāng)”。
“意義不光在于產(chǎn)量，關(guān)鍵還在于找到了一條穩(wěn)糧之路，破解了糧食生產(chǎn)‘逢災(zāi)必減’的怪圈?！卑l(fā)起并一直參與小麥高產(chǎn)攻關(guān)的安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡承霖說(shuō)，通過(guò)五年來(lái)的實(shí)踐，安徽目前的小麥生產(chǎn)已可達(dá)到“小災(zāi)不減產(chǎn)、大災(zāi)小減產(chǎn)、無(wú)災(zāi)大增產(chǎn)”。
“老技術(shù)”集成運(yùn)用 助力糧食奪高產(chǎn)
值得一提的是，安徽實(shí)施的小麥高產(chǎn)攻關(guān)依靠的并非高精尖技術(shù)的發(fā)明，而是一批“老技術(shù)”的集成運(yùn)用。
安徽省農(nóng)委主任張華建介紹，小麥高產(chǎn)攻關(guān)主要依靠四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的集成運(yùn)用，即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、科學(xué)播種技術(shù)、測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)草害綜合防治。這些技術(shù)早已有之，但過(guò)去因農(nóng)技推廣體系不健全和一家一戶(hù)對(duì)科技種糧熱情不高，多“懸在空中”，落地率不高?！案弋a(chǎn)攻關(guān)攻的就是這些技術(shù)的‘落地率’。”
為此，安徽省探索出一套以政府農(nóng)技服務(wù)為主導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)組織為主力，“技隨物走”的物化補(bǔ)貼方式為保障的“組合拳”，打通農(nóng)技入戶(hù)“最后一公里”。
安徽恢復(fù)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站，并將技術(shù)人員服務(wù)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的績(jī)效與職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，還建立了農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)服務(wù)活動(dòng)責(zé)任制，按照“服務(wù)到戶(hù)，措施到田”的要求，組織開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)干部下基層，農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)”服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)。每年小麥生長(zhǎng)季節(jié)，全省三萬(wàn)余名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部都活躍在田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，用“統(tǒng)”的辦法解決“分”的煩惱。渦陽(yáng)縣高爐鎮(zhèn)爐陽(yáng)村農(nóng)民鄭文彬告訴記者，如今農(nóng)民種糧只要“帶著種子到田頭”，其他的事都有專(zhuān)人干。他們村８０％村民都加入了村小麥種植合作社，大家統(tǒng)一購(gòu)種、購(gòu)肥，統(tǒng)一找農(nóng)機(jī)隊(duì)和植保隊(duì)播種收割、防治病蟲(chóng)害，不僅價(jià)格比一家一戶(hù)便宜，而且大大提高了田間管理水平。
“一家一戶(hù)分散種植，種糧農(nóng)民‘老齡化’、‘兼業(yè)化’嚴(yán)重，是困擾技術(shù)落地的最大難題?！睖u陽(yáng)縣農(nóng)委主任馬超認(rèn)為，只有適應(yīng)農(nóng)民種“傻瓜田”的需求，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，將分散的農(nóng)戶(hù)“統(tǒng)”起來(lái)，才是根本的解決之道。據(jù)悉，目前安徽已成立了小麥種植合作社近８００個(gè)，小麥植保專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)４２００個(gè)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織４２００個(gè)，比２００５年增加了一倍。每年秋種期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都組織農(nóng)機(jī)手、植保隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合落地。正是靠著這些農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，安徽小麥生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)到位率節(jié)節(jié)攀升。
五年來(lái)，安徽省委省政府不僅高度重視抓糧行動(dòng)，而且投入數(shù)億元資金用于支持糧食增產(chǎn)，僅補(bǔ)貼小麥良種良法推廣的財(cái)政支出就達(dá)４億元。如何確保資金不撒“胡椒面”，真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力？安徽省創(chuàng)新出“技隨物走”的物化補(bǔ)貼方式，即將省級(jí)發(fā)放給各小麥主產(chǎn)區(qū)的相關(guān)補(bǔ)貼資金集中使用，由政府統(tǒng)一采購(gòu)良種、化肥、農(nóng)藥等物品，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)使用。這一做法有效保證了大量補(bǔ)貼資金補(bǔ)到糧食生產(chǎn)上，補(bǔ)到技術(shù)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
掀起基層 “抓糧熱” 穩(wěn)糧保糧添動(dòng)力
五年小麥高產(chǎn)攻關(guān)給安徽帶來(lái)看得見(jiàn)的糧食增產(chǎn)，今年全省不僅誕生了首個(gè)小麥畝產(chǎn)千斤縣，而且全省有２２個(gè)縣（市、區(qū)）小麥平均畝產(chǎn)超過(guò)４００公斤，邁入全國(guó)小麥高產(chǎn)縣行列，比２００５年數(shù)量大幅增加。
單產(chǎn)水平的提高還促進(jìn)了農(nóng)民增收。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽省調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)顯示，２０１０年，全省小麥畝凈利潤(rùn)２６３元，比２００５年增加１５１元，增長(zhǎng)１３４％。５年累計(jì)增加產(chǎn)值６５億元，帶動(dòng)全省農(nóng)民人均增收１６５元。
值得一提的是，高產(chǎn)攻關(guān)在安徽乃至全國(guó)掀起了比學(xué)趕超的“抓糧熱”。在渦陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)首個(gè)千斤縣突破后，亳州市提出要在未來(lái)幾年內(nèi)成為安徽首個(gè)千斤市，其下轄的利辛、蒙城等縣也提出，把小麥生產(chǎn)千斤縣作為下一步主攻目標(biāo)。與亳州市相鄰的阜陽(yáng)、淮北等皖北小麥主產(chǎn)市也紛紛提出要進(jìn)一步推進(jìn)小麥增產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)本地千斤縣的突破。在各地抓糧信心倍增的背景下，安徽新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃已著手實(shí)施，計(jì)劃再用五年時(shí)間小麥總產(chǎn)再增加２０億斤，單產(chǎn)步入全國(guó)小麥高產(chǎn)省前列。
據(jù)悉，在安徽“先行先試”的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部也在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。計(jì)劃在全國(guó)糧食主產(chǎn)省（區(qū)），以農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程實(shí)施縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣為主，建設(shè)４００個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，并開(kāi)展包括畝產(chǎn)６００公斤小麥、７００公斤單季稻、８００公斤玉米、９００公斤雙季稻的萬(wàn)畝示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
一直主抓小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的安徽省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢認(rèn)為，作為全國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地和糧食主產(chǎn)省之一，安徽始終高度重視“三農(nóng)”工作，始終從維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度，把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在突出位置。從２００５年秋種起，在全省小麥主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展的小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)碩果累累，不僅單產(chǎn)總產(chǎn)躍上新臺(tái)階，而且農(nóng)民增收效益明顯。實(shí)踐證明，小麥高產(chǎn)攻關(guān)是一項(xiàng)得民心、順民意的工程，是安徽發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、保障國(guó)家糧食安全的具體行動(dòng)。而其引發(fā)的基層“抓糧熱”，對(duì)于當(dāng)前一些地方過(guò)于“重工輕農(nóng)”的發(fā)展觀更具有啟示意義。
