新華社銀川９月５日電（記者劉海）“互助資金不僅解決了我的實(shí)際困難，還幫助發(fā)展了生產(chǎn)，真的讓老百姓得到了實(shí)惠！”寧夏回族自治區(qū)鹽池縣青山鄉(xiāng)古峰莊村村民張紅義高興地說。
讓張紅義和鄉(xiāng)親們得到實(shí)惠的是在寧夏鹽池縣試點(diǎn)的“村級(jí)發(fā)展互助資金”項(xiàng)目。２００９年，張紅義借了３０００元互助資金購買了１２只灘羊，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展灘羊養(yǎng)殖，如今他的羊群已擴(kuò)大到２００多只，腰包也漸漸鼓了起來。
“互助資金的原則就是‘民有、民用、民管、民受益’，目的就是要通過互助資金的使用，來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助老百姓提高收益?！丙}池縣扶貧辦主任白赟說。
貧困村“互助資金”由國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部組織實(shí)施，在全國貧困地區(qū)農(nóng)村推行，是一項(xiàng)彌補(bǔ)農(nóng)村金融缺失的微型金融，也是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)措施。截至目前，鹽池縣互助資金試點(diǎn)村累計(jì)達(dá)到８５個(gè)，互助資金總額達(dá)到１９３３.２萬元，項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到８５％，有９３００位貧困農(nóng)戶將從中長(zhǎng)期受益。
白赟介紹說，村級(jí)發(fā)展互助資金就如同貧困農(nóng)村群眾自己的“村級(jí)銀行”，貧困農(nóng)戶可以參與入股分紅，最高可參與３股３０００元，凡參股的貧困農(nóng)戶，可預(yù)先支付此項(xiàng)資金用于發(fā)展灘羊養(yǎng)殖、甘草種植、柳編等特色產(chǎn)業(yè)，一年之內(nèi)還清本金及小額占用費(fèi)，參股貧困戶還可享受一定分紅。
“村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的開展，不僅緩解了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題，提高了貧困村、貧困農(nóng)戶自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，而且在一定程度上彌補(bǔ)了貧困地區(qū)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)育不足，對(duì)構(gòu)建貧困農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用?！丙}池縣縣長(zhǎng)趙濤說。
據(jù)了解，寧夏目前已有７６９個(gè)貧困村建立了“互助資金”，項(xiàng)目覆蓋了全區(qū)２１個(gè)縣區(qū)的１２８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金運(yùn)行總量達(dá)到３億多元，到今年底，寧夏參與“互助資金”的貧困農(nóng)戶將達(dá)到１０.３萬戶，受益貧困人口將達(dá)到４５萬人。
自治區(qū)扶貧辦主任杜正彬說：“村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目實(shí)施４年來，始終保持著百分之百的還款率，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民的組織化程度，改善了農(nóng)村社區(qū)的信用環(huán)境，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”
