新華社哈爾濱８月３１日電（記者 徐宜軍 鄒大鵬）中俄邊境唯一的綜合保稅區(qū)綏芬河綜合保稅區(qū)３１日通過國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組正式驗(yàn)收，將對中俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
２００９年４月２１日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在綏芬河口岸建立綜合保稅區(qū)，賦予其上海洋山保稅港區(qū)同樣的功能和稅收、外匯政策，保稅區(qū)規(guī)劃控制面積１．８平方公里，其中１平方公里為保稅加工區(qū)，其余為保稅物流區(qū)，確立了國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和進(jìn)出口加工業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，綏芬河綜合保稅區(qū)一期封關(guān)區(qū)域面積１．２平方公里，目前已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)隔離設(shè)施、進(jìn)出卡口和通道、監(jiān)管設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。
記者在保稅區(qū)內(nèi)看到，已有中國浪潮、中國郵政速遞物流等大型企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備、巡邏通道、監(jiān)管倉庫、聯(lián)檢大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，拉載集裝箱的貨車正準(zhǔn)備進(jìn)入卡口接受測試。
作為中俄邊境首家綜合保稅區(qū)，綏芬河綜合保稅區(qū)具有國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展銷、進(jìn)出口加工等功能，享受國外貨物入?yún)^(qū)保稅，貨物出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅；免許可證、配額管理和外匯核銷等優(yōu)惠政策。
為方便經(jīng)貿(mào)對接和物流運(yùn)輸，保稅區(qū)內(nèi)建有寬標(biāo)軌鐵路專用線，通過鐵路專用線可直接到達(dá)俄羅斯或中國內(nèi)地，是中國目前政策最優(yōu)惠、功能最齊全、開放程度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之一。
３１日，由中國海關(guān)總署、發(fā)展和改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門組成的國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組，對綏芬河綜合保稅區(qū)一期進(jìn)行了聯(lián)合驗(yàn)收，海關(guān)總署向綏芬河市市長、綜合保稅區(qū)管委會主任付延成頒發(fā)了驗(yàn)收合格證書，并為綏芬河綜合保稅區(qū)揭牌。
“綏芬河綜合保稅區(qū)是對接中俄兩國發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)兩國毗鄰地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺?！备堆映烧f，保稅區(qū)將發(fā)展成為配套設(shè)施完備、集裝箱增值服務(wù)和口岸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、進(jìn)出口加工及國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能突出的中俄邊境最大的外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
１９９２年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批沿邊開放城市的綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，是中國對俄貿(mào)易最重要的口岸城市之一，是對俄木材、機(jī)電產(chǎn)品、果菜及民貿(mào)商品進(jìn)出口集散地，對俄貿(mào)易額連續(xù)多年約占全國的十分之一，約占黑龍江省的三分之二。
黑龍江省政府副秘書長譚文說，綏芬河綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收進(jìn)入封關(guān)運(yùn)行階段，將進(jìn)一步提升黑龍江省對外開放的層次和水平，更好地發(fā)揮黑龍江在東北亞區(qū)域合作中的戰(zhàn)略作用，對打造我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站，積極推進(jìn)中俄地區(qū)合作規(guī)劃綱要、全面提升我國沿邊開放具有重大意義。
