監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)
《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》
新華社北京８月２６日電 為規(guī)范因公出國(guó)（境）管理秩序，明確相關(guān)政策界限，依法懲處用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為，８月１２日，監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處分規(guī)定》）。
《處分規(guī)定》根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象范圍，將適用范圍確定為三類人員，包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
《處分規(guī)定》明確界定了“用公款出國(guó)（境）旅游行為”，即“用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游的行為”。
同時(shí)，《處分規(guī)定》針對(duì)用公款出國(guó)（境）旅游行為以及與之密切相關(guān)的違反因公出國(guó)（境）審核審批管理規(guī)定、組織以營(yíng)利為目的的雙跨團(tuán)組用公款出國(guó)（境）等行為，共規(guī)定了十二種具體違紀(jì)行為，并明確了相應(yīng)的處分種類和檔次，為制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)治理工作深入開展提供了制度保障。
由于組織用公款出國(guó)（境）旅游的行為，較之參加用公款出國(guó)（境）旅游的行為，其危害更大，影響更為惡劣，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)從重處分。因此，《處分規(guī)定》對(duì)這種行為作出規(guī)定，組織用公款出國(guó)（境）旅游的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
為挽回用公款出國(guó)（境）旅游給國(guó)有財(cái)產(chǎn)造成的損失，《處分規(guī)定》同時(shí)規(guī)定，用公款出國(guó)（境）旅游的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。
中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志就頒布實(shí)施《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為
適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》答記者問
新華社北京６月３０日電（記者 譚浩）２０１０年６月９日，中央紀(jì)委頒布了《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），《解釋》自發(fā)布之日起施行。日前，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志接受了記者采訪，就制定出臺(tái)《解釋》的有關(guān)情況，回答了新華社記者提問。
問：請(qǐng)您介紹一下《解釋》的出臺(tái)背景和起草過程。
答：近年來，隨著改革開放的不斷深入，因公出國(guó)（境）團(tuán)組總量不斷增加，人員不斷增多。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨員干部因公出國(guó)（境）問題，先后下發(fā)一系列文件，對(duì)加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理提出明確要求。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，因公出國(guó)（境）管理工作總體是好的。但是，也存在一些突出問題，特別是用公款出國(guó)（境）旅游問題沒有得到有效解決。這不僅影響我國(guó)對(duì)外工作的有效開展，浪費(fèi)國(guó)家資金，而且在國(guó)內(nèi)外造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。
充分發(fā)揮制度的約束力狠剎公款出國(guó)(境)旅游歪風(fēng)
近日，中共中央紀(jì)委印發(fā)了《用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。這是從制度上狠剎公款出國(guó)（境）旅游歪風(fēng)的有力舉措，對(duì)于貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步明確相關(guān)政策界限，加大對(duì)用公款出國(guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為的懲治力度，推動(dòng)制止公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作深入開展具有十分重要的意義。
國(guó)家預(yù)防腐敗局通報(bào)部分公款出國(guó)旅游案查處情況
國(guó)家預(yù)防腐敗局１日在官方網(wǎng)站上通報(bào)了部分公款出國(guó)旅游案件查處情況。通報(bào)顯示，２００９年全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)，與前３年平均數(shù)相比分別下降了４９％、４５．５％和３７．６％，節(jié)約經(jīng)費(fèi)１６．３１億元。
通報(bào)指出，２００９年，頂風(fēng)違紀(jì)公款出國(guó)旅游案件在一些地區(qū)和部門仍時(shí)有發(fā)生。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處公款出國(guó)（境）旅游案件１６５件，涉案人數(shù)６３４人，其中１８７人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，追繳涉案金額９８８萬元。
