圖表：我國擬修改刑法首次削減死刑罪名 新華社發(fā)
新華社北京８月２３日電(記者周婷玉、崔清新、鄒聲文)對死刑的控制是國際的潮流和趨勢。全國人大常委會２３日審議的刑法修正案（八）草案首次明確提出要取消現(xiàn)有的１３個死刑罪名。
法律專家表示，這將是１９７９年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，也是繼２００７年我國將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院后，在控制死刑方面的又一個實質(zhì)性進(jìn)展，突顯了對生命的尊重和對人權(quán)的更好保障。
我國現(xiàn)有６８個死刑罪名。近年來，有學(xué)者強(qiáng)烈呼吁減少死刑罪名。
中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長陳澤憲說：“我國刑法中死刑涉及罪名很多，而真正適用較多的主要集中在故意殺人罪、搶劫罪、強(qiáng)奸罪等七八個罪名上，有相當(dāng)一部分死刑罪名適用非常少，因此有壓縮空間?！?/p>
此次審議的刑法修正案（八）草案中，明確取消１３個經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。具體包括：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時說：“擬取消的１３個死刑罪名，占死刑罪名總數(shù)的１９．１％?！?/p>
“立法減少死刑，司法實踐減少死刑適用，這是全球的大趨勢。”中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長劉明祥說，國家最高立法機(jī)關(guān)順應(yīng)死刑發(fā)展的全球趨勢和嚴(yán)格限制死刑適用的國際標(biāo)準(zhǔn)來削減死刑罪名非常必要。“畢竟侵犯財產(chǎn)和人的生命沒有辦法相比，理論上很難說是罪刑相適應(yīng)?！彼f。
李適時在作法律草案說明時也明確表示：“根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會給社會穩(wěn)定大局和治安形勢帶來負(fù)面影響?！?/p>
全國人大常委會法工委刑法室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這次提出要取消的１３個死刑罪名，都是近年來較少適用或基本未適用過的，都是經(jīng)過慎重選擇的。
如傳授犯罪方法罪，從１９９７年到現(xiàn)在還沒有一例這樣的案件；如偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，當(dāng)年定死罪是為了嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，但這些年稅務(wù)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)“金稅工程”的建設(shè)，再加上管理手段和技術(shù)的更新，這類犯罪已大大下降。
“預(yù)防犯罪的有效性并非越重越好，而是應(yīng)做到有罪必罰，這比單純重罰更有效?！眲⒚飨閯t表示。
有關(guān)專家同時強(qiáng)調(diào)，這次修改刑法、減少死刑罪名，絕不意味著對犯罪的縱容。劉明祥說：“如果一些犯罪不判死刑，而實際服刑又很短，則會帶來負(fù)面效應(yīng)?！?/p>
為此，刑法修正案（八）草案在減少死刑的同時，著力調(diào)整死刑與無期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，嚴(yán)格限制緩刑，并適當(dāng)延長有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期，使之從２０年升至２５年。
根據(jù)草案規(guī)定，將死緩的減刑幅度由現(xiàn)行刑法規(guī)定的“１５年以上２０年以下有期徒刑”限定為“２０年有期徒刑”；草案還同時規(guī)定，對其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子，在依法減為無期徒刑或者２０年有期徒刑后，不得再減刑。
草案還修改了現(xiàn)行刑法中關(guān)于數(shù)罪并罰后有期徒刑最高不能超過２０年的規(guī)定，明確：對因犯數(shù)罪被判處有期徒刑，總和刑期在３５年以上的，將其有期徒刑的上限由２０年提高到２５年。
李適時指出，現(xiàn)實生活中，一些犯罪分子實際執(zhí)行的期限較短，對一些嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪分子，也難以起到懲戒作用。因此，有必要適當(dāng)延長其實際服刑期。
