新華社南京８月１９日電（記者吳新生、鄒偉）自今年６月公安部統(tǒng)一部署“２０１０嚴打整治專項行動”以來，江蘇省各級公安機關(guān)采取扎實有效措施，全面整治娛樂服務(wù)場所治安秩序，打掉了一批當?shù)匾?guī)模大、有影響的場所，摧毀一批“黃賭毒”違法犯罪團伙，為上海世博會營造了良好的社會環(huán)境。
查處標志性場所 勇于“亮劍”
８月２日晚，南京，華燈初上。南京市漢中路上的“避風塘桑拿洗浴”大門緊鎖，往日的斑斕霓虹，車水馬龍不見蹤跡。２個月前，南京警方的那場集中行動，至今讓附近居民議論不已。
這家在南京，乃至江蘇全省都較有名氣的洗浴場所，在今年６月７日晚由江蘇省公安廳組織的一次集中查處行動中，被發(fā)現(xiàn)有涉黃行為，有關(guān)部門責令其停業(yè)整頓６個月。
當晚，南京白下區(qū)、下關(guān)區(qū)的另兩家“著名”娛樂場所也同時被查。
江蘇省公安廳治安局副局長惲愛民介紹說，江蘇省公安廳治安行動隊在前期充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織南京市公安局跨區(qū)調(diào)動２００多名警力同時行動，共抓獲涉黃犯罪嫌疑人５０人?！斑@次查處是江蘇專項整治行動的開局之仗?！睈翋勖裾f。
緊接著，６月９日、１０日，距離南京２００多公里外的江蘇省南通市，兩家名為“寶麗金”、“皇家永利”的ＫＴＶ相繼被查，警方當場抓獲涉黑涉惡人員５名，營利性陪侍人員６４人。兩場所被停業(yè)整頓６個月。
６月１３日，江蘇北部重鎮(zhèn)徐州，當?shù)毓矙C關(guān)抽調(diào)百余名警力，對市區(qū)內(nèi)的“金絲利”、“鳳凰臺夜總會”進行突擊檢查，共查獲營利性陪侍人員７０余人，兩場所被責令停業(yè)整頓３個月。
從省會南京開始，一場規(guī)范娛樂服務(wù)場所經(jīng)營秩序的整治行動在江蘇展開。
江蘇省公安廳治安行動隊隊長錢小平說，這些規(guī)模大、名氣大的娛樂服務(wù)場所，“在行業(yè)內(nèi)往往起到領(lǐng)頭羊、風向標作用”，“對這些場所，我們勇于亮劍，能最大限度地發(fā)揮震懾作用”。在這次整治行動中，群眾屢次舉報、社會影響惡劣的標志性場所成為警方打擊的重點。
嚴打有組織犯罪 責任“倒逼”
今年年初，蘇州市公安機關(guān)在獲知金閶區(qū)一洗浴場所內(nèi)有組織賣淫的線索后，沒有像往常那樣簡單查處，而是會同技偵、刑偵等部門進行了長達５個月的組織偵查，除將該場所一舉查獲外，還獲取了歸屬同一老板的另兩家場所涉嫌組織賣淫的證據(jù)，最終１３名團伙成員悉數(shù)落網(wǎng)。
在此次專項行動中，“黃賭毒”等有組織犯罪成為警方打擊的重點。惲愛民說，這次專項行動，公安機關(guān)緊緊咬住“打團伙、毀網(wǎng)絡(luò)、追刑責”的目標，徹底改變以往“砸場子、沖窩子、罰票子”的簡單做法，“將斗爭鋒芒始終指向有組織犯罪?！?/p>
據(jù)介紹，江蘇目前在公安機關(guān)登記備案的歌舞娛樂場所為２９０５家，游戲機場所３４９７家，洗浴場所１１０５３家。
在江蘇省公安廳制定的專項行動方案中，明確指出，要將“黃賭毒”等違法犯罪活動組織者、為首分子；放任、容留“黃賭毒”等違法犯罪活動的娛樂服務(wù)場所法定代表人、經(jīng)營管理人員和責任人員；把持操縱娛樂服務(wù)場所的黑惡勢力，以及為這些違法犯罪行為提供保護傘的人員，作為公安機關(guān)的“重點工作對象”。
為確保打擊力度和效果，江蘇省公安廳還出臺了《江蘇省公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任追究規(guī)定》，對涉及“黃賭毒”等違法活動放任不管或查處不力，造成惡劣影響的，直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)將被要求引咎辭職。
今年以來，已經(jīng)有７名派出所所長因工作不力、失職失察分別被予以誡勉談話、免職調(diào)離，并在全省公安機關(guān)進行了通報。
信息化管控場所 明確“底線”
“公共服務(wù)場所是治安工作的重點，摸清這些場所情況，對預(yù)防打擊黃賭毒等違法犯罪活動至關(guān)重要”，南京市公安局治安支隊大隊長曹存福說。
據(jù)介紹，南京市治安部門已在全市娛樂服務(wù)場所中安裝了信息管理系統(tǒng)。目前，南京已有９９０余家歌舞、桑拿洗浴場所安裝了該系統(tǒng)，１１０多家游戲機場所安裝了“全球眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時掌握場所內(nèi)的經(jīng)營情況。
江蘇蘇州警方的“大平臺”數(shù)據(jù)庫內(nèi)，已采集各類娛樂服務(wù)場所單位信息２１６７條，各類從業(yè)人員信息２０８２３條。其中，在今年的專項行動中，新登記錄入從業(yè)人員信息達５７４４條。
惲愛民表示，通過信息化管理系統(tǒng)大大提升了江蘇警方查禁打擊工作的針對性和有效性。
在提高信息化辦案水平的同時，針對近年來違法犯罪分子對抗查處手段不斷翻新，一些特殊違法情形可能出現(xiàn)“案件辦不下去，案犯訴不出去”的情況，江蘇省公安廳還提請江蘇省人大先后起草頒布了《江蘇省公共場所治安管理條例》《關(guān)于辦理賣淫嫖娼案件的指導(dǎo)意見》《關(guān)于查處利用賭博機賭博案件適用法律若干問題的指導(dǎo)意見》等一系列執(zhí)法依據(jù)，以標準化推動娛樂服務(wù)場所的管理和查禁，規(guī)范警方執(zhí)法，明確“底線”。
通過完善相關(guān)的法律法規(guī)，“我們要讓基層民警執(zhí)法的自由度大大縮減，使民警在查處這類案件時能夠有章可循，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法?！睈翋勖裾f。
據(jù)統(tǒng)計，自６月以來，江蘇公安機關(guān)已檢查娛樂服務(wù)場所５．９萬家次，處罰２０９１家，其中停業(yè)整頓７３４家，取締７６３家，共抓獲涉娼、涉賭、涉毒等違法犯罪嫌疑人２萬余人。一位群眾在給公安廳長的來信中寫道：“現(xiàn)在有色情的洗浴中心基本都關(guān)門了，謝謝您為我們百姓辦了實事?！?/p>
