新華社上海８月１９日電（記者 李榮）上海在全市社區(qū)配備事務受理、文化和衛(wèi)生中心之后，正在進一步推廣設立社區(qū)生活服務聯動中心，以居家養(yǎng)老服務為重點，形成較為完備的社區(qū)服務體系。
記者近日在采訪中了解到，上海市楊浦區(qū)率先探索在建立準入機制和服務標準的前提下，以“政府購買服務”的方式委托社會力量具體運作，面向老年人提供“一鍵通”的緊急救援服務，針對獨居老人提供“每日主動關心”服務。
上海市楊浦區(qū)民政局人士說，作為一種新的探索，這個區(qū)內的五角場街道已率先將其社區(qū)生活服務聯動中心，交給社會力量創(chuàng)辦的“９６８９０”社區(qū)服務機構來具體運作，通過在線服務、呼叫中心、遠程定位監(jiān)控和社區(qū)車輛巡視，組成全方位、個性化的社區(qū)服務網絡，最直接的目標就是在社區(qū)居家養(yǎng)老服務上“創(chuàng)出一種新模式”。
據了解，接受委托的“９６８９０”社區(qū)服務機構，以“一個呼叫平臺、一個網絡平臺以及與平臺相配套的一鍵通通信手段”為服務架構，采用電話、短信、網站等多種渠道，為老年人提供服務。其最大特色在于行之有效的“緊急救援系統(tǒng)”，老人如遇到突發(fā)性事件或身體不適，可使用配備的專用終端，“一鍵”進入平臺，平臺的坐席人員會迅速根據老人的地理信息和歷史記錄，全方位地通知有關人員趕到現場。在設備選擇上，不僅有固定電話“一鍵通”，還有特制的手機，可一鍵呼救，一鍵接通子女電話。移動手機終端還帶有隨身佩帶的遙控器，方便老人在手機沒有隨身攜帶的時候使用，讓尚有意識、尚有一些力氣的疾患老人及時完成求救。此外，還有一個“主動關懷系統(tǒng)”，每天對獨居老人進行電話關愛，詢問老人的需求及困難，盡量避免出現獨居老人在家發(fā)生意外卻無人及時知曉的情況。
上海市楊浦區(qū)副區(qū)長馬杰富對記者說，上海已進入“老齡化”社會，僅楊浦區(qū)６０歲以上的老年人口就已超過２４萬人，占區(qū)內總人口的２２％以上，絕對數位居上海中心城區(qū)的首位?！袄夏耆艘殉蔀檎蜕鐣盏闹攸c人群”，應更全面地為老年人提供定期關愛、聯系子女、緊急救助等服務。但是，僅靠政府的資源，難以滿足社區(qū)居民日益增長的服務需求，應該進一步整合社會的優(yōu)質資源，發(fā)動社會力量參與為老服務，依托社會力量做大做強社區(qū)事務。
據記者了解，楊浦區(qū)正在試點的基礎上，穩(wěn)步推廣這種“政府購買服務”式的社區(qū)運作模式，初步建立社會服務機構的準入和信用管理制度，并制定了服務的標準，使社區(qū)服務逐步走向規(guī)范和成熟。同時，加大對公益性社會組織培育發(fā)展的扶持力度，積極引導社會機構完善內部治理結構，提升其服務質量，以誠信服務取信于民。
