新華時(shí)評(píng)：穩(wěn)定菜價(jià)是件關(guān)乎民生的大事
新華社北京８月１８日電（新華社記者 董峻）１８日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議從強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，到加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)、改善流通設(shè)施條件、落實(shí)完善“綠色通道”等方面，確定了多項(xiàng)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的政策。令人關(guān)注的是，近期一些城市部分品種的菜價(jià)上漲，引來(lái)百姓些許抱怨。國(guó)務(wù)院這次提出的一系列新政策、新措施，將為穩(wěn)定菜價(jià)、保障供應(yīng)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
“菜籃子”工程是一項(xiàng)深入民心的工程。從１９８８年５月起，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施這項(xiàng)工程，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用基礎(chǔ)上，各級(jí)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將產(chǎn)、銷(xiāo)通盤(pán)考慮，解決我國(guó)主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持“菜籃子”工程發(fā)展的政策和措施。２２年來(lái)，“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，品種日益豐富，質(zhì)量不斷提高，市場(chǎng)體系逐步完善，“菜籃子”建設(shè)發(fā)展總體保持了平穩(wěn)較快的良好勢(shì)頭。
但不容忽視的是，近年來(lái)一些地區(qū)出現(xiàn)了“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制弱化、措施不落實(shí)、蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低、流通設(shè)施能力不足等問(wèn)題。如，由于流通環(huán)節(jié)成本至少要占菜價(jià)的三分之一到三分之二，有的甚至占到９０％，運(yùn)輸體系不健全、市場(chǎng)布局不合理問(wèn)題直接導(dǎo)致賣(mài)到市場(chǎng)上的蔬菜價(jià)格成倍上漲。有的大城市蔬菜自給率過(guò)低，蔬菜價(jià)格大起大落，農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”并存。而今年以來(lái)極端天氣導(dǎo)致的水旱災(zāi)害頻發(fā)，也是近期菜價(jià)上漲較快的重要推手。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，７月份我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（ＣＰＩ）同比漲幅不僅比上月擴(kuò)大了０．４個(gè)百分點(diǎn)，而且創(chuàng)下了２１個(gè)月來(lái)的新高。由于食品類(lèi)價(jià)格占ＣＰＩ的權(quán)重在三分之一左右，其價(jià)格漲落對(duì)ＣＰＩ舉足輕重。因此，必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，采取更有針對(duì)性的措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
今年３月，國(guó)務(wù)院辦公廳已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)，從加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流和信息化為重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量安全水平，完善調(diào)控保障體系、提高科學(xué)發(fā)展水平等方面出臺(tái)了一系列措施。這一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確，要穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實(shí)行菜地最低保有量制度，切實(shí)增強(qiáng)本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。值得一提的是，會(huì)議在提出加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)要在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域，這是一項(xiàng)既方便群眾又能為菜農(nóng)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處的好事。
加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控下，以地方為主開(kāi)展“菜籃子”工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府對(duì)“菜籃子”工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費(fèi)提供良好的公共服務(wù)。同時(shí)，在不放松優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)銷(xiāo)區(qū)自給能力建設(shè)。密切產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)協(xié)作的利益關(guān)系，發(fā)揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費(fèi)需求，又促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
“菜籃子”產(chǎn)品關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的飯桌，讓每一個(gè)老百姓吃得好、吃得放心、吃得滿(mǎn)意，并不是一件容易的事，但卻是一件必須做好的事。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
