新華社南京８月１４日電（記者鄧華寧、葉超）江蘇省近日出臺“新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”三大計劃：從２０１０年至２０１２年，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入翻一番，到２０１２年突破３萬億元；服務(wù)業(yè)年均增長１３％以上，高于ＧＤＰ增速；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入１．５２萬億元，省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)突破２００家。這是江蘇推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新目標。
“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃是江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭?！苯K省經(jīng)信委副主任戴躍強說，江蘇明確提出重點發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大產(chǎn)業(yè)。到２０１２年，六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入翻一番，超過３萬億元，占規(guī)模工業(yè)銷售收入比重達到３０％，成為江蘇經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
２００９年，在國際金融危機引發(fā)市場需求萎縮的背景下，江蘇六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入增長２６％，明顯高于工業(yè)平均增速。產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過１．５萬億元，占全部工業(yè)銷售收入的兩成。２０１０年上半年，新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持迅猛發(fā)展的勢頭，銷售突破１萬億元?！翱梢姡瑢崿F(xiàn)三年‘倍增’，江蘇具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，更是積極把握了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成長性規(guī)律?！贝鬈S強說。
南京大學(xué)外經(jīng)貿(mào)系主任張二震認為，江蘇提出新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。從國際環(huán)境看，金融危機使發(fā)達國家認識到實體經(jīng)濟的重要性。歐洲和美國都提出“再工業(yè)化”的口號，并且將目光瞄準先進制造產(chǎn)業(yè)。目前全球新一輪科技創(chuàng)新成果運用還未能形成產(chǎn)業(yè)化，給具備基礎(chǔ)的發(fā)展中國家?guī)頁屨冀?jīng)濟發(fā)展制高點的機遇。
從內(nèi)部因素看，江蘇已處于工業(yè)化后期，但是制造業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工業(yè)增加值率僅為２５％，低于發(fā)達國家１５個百分點。制造業(yè)處于中低端環(huán)節(jié)。這說明產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級刻不容緩?！敖K提出新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，是為了推動更高水平的工業(yè)化?！?/p>
江蘇“服務(wù)業(yè)提速計劃”提出，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個高于”：服務(wù)業(yè)投資增長高于全社會固定資產(chǎn)投資增長，服務(wù)業(yè)增速高于ＧＤＰ增速，服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重提升每年高于１個百分點，力爭３年提高５個百分點。
江蘇省發(fā)改委副主任朱曉明表示，江蘇制造業(yè)呈現(xiàn)比重大、發(fā)展快的態(tài)勢，服務(wù)業(yè)相對發(fā)展滯后。全球經(jīng)濟總量中服務(wù)業(yè)占６７．３％，發(fā)達國家８０％，而江蘇不到４０％。近年來服務(wù)業(yè)在江蘇經(jīng)濟中的分量逐漸加大。僅從服務(wù)業(yè)人均增加值分析，江蘇已從２００４年的７００６元迅速增加到２００９年的１７６０３元，絕對數(shù)和年增幅均高于全國水平。
朱曉明說，服務(wù)業(yè)提速重在提升服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和社會化程度。目前，江蘇不少制造業(yè)企業(yè)還包辦了物流、采購、設(shè)計、培訓(xùn)等服務(wù)環(huán)節(jié)工作。江蘇要將服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離出來，形成物流、科技、軟件、創(chuàng)意、產(chǎn)品交易市場、外包、商務(wù)中心等７類服務(wù)業(yè)園區(qū)。通過服務(wù)業(yè)與制造業(yè)“先分離，再融合”的路徑，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的配套優(yōu)勢。
江蘇“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”提出，未來三年江蘇將大規(guī)模改造提升紡織服裝、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，３年完成技改１．５２萬億元，全員勞動生產(chǎn)率每年提高１１％以上，新培育江蘇名牌產(chǎn)品６８０個、中國馳名商標１００個以上，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高。
戴躍強表示，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分類中，江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占有７０％左右的比例，而列入“升級計劃”的這四大行業(yè)，紡織服裝、冶金、輕工、建材在全國分別居第一、二、三、四位。選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為升級重點，符合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。
“十一五”前四年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改１．４７萬億元，年均增幅１８％以上。在這個基礎(chǔ)上再提高２個百分點，測算出１．５２萬億元技改規(guī)模。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既不是低檔產(chǎn)業(yè)，也不是夕陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外都有市場。江蘇城市化水平遠遠滯后于工業(yè)化水平，對冶金、建材、輕紡產(chǎn)品的需求量很大。通過大力推進技術(shù)改造，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔的方向升級轉(zhuǎn)型，完全可以形成新的競爭優(yōu)勢。
江蘇省有關(guān)專家認為，通過實施三大計劃，有助于實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的“深度融合”，加快現(xiàn)代高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的運用，加快提升制造業(yè)附加值與競爭力，從而在更高層面參與國際競爭。
