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——教育界專家學(xué)者熱議《教育規(guī)劃綱要》
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布后,引起教育界熱議。專家、學(xué)者就《教育規(guī)劃綱要》中提及的教育公平、學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育等改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題提出許多可資借鑒、具有操作性的政策建議。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2009年 全國(guó)兒童學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%,學(xué)前一年毛入園率也只有74%,學(xué)前教育是我國(guó)各級(jí)教育中普及率最低的階段。要在10年內(nèi)基本普及學(xué)前教育,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席、中國(guó)教育政策研究院院長(zhǎng)嚴(yán)雋琪建議，要研究建立一種普惠式的新的農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展與保障機(jī)制,以政府投入為主、集體經(jīng)濟(jì)支持、積極鼓勵(lì)多種社會(huì)力量共同參與和家庭適當(dāng)分擔(dān)成本的投入與保障機(jī)制,將農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展同時(shí)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃。
落實(shí)4%的教育經(jīng)費(fèi)投入被認(rèn)為是解決教育問(wèn)題的關(guān)鍵。北京師范大學(xué)教授杜育紅提出,要明確界定4%的內(nèi)容、明確投入不同領(lǐng)域的教育經(jīng)費(fèi)比例,建立每一級(jí)政府教育投入努力程度的評(píng)價(jià)機(jī)制,并加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入與健全長(zhǎng)效的教育經(jīng)費(fèi)投入管理機(jī)制。
教育公平問(wèn)題也備受關(guān)注。北師大教育學(xué)部分黨委書(shū)記褚宏啟在發(fā)言中指出,在落實(shí)綱要的過(guò)程中,要擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,縮小城鄉(xiāng)師資待遇差距,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。北師大教授袁連生對(duì)中國(guó)地區(qū)間教育發(fā)展水平進(jìn)行比較,提出“機(jī)會(huì)、結(jié)果、質(zhì)量、公平”四個(gè)維度,并強(qiáng)調(diào)要把“公平”作為衡量地區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)。
教育專家對(duì)《教育規(guī)劃綱要》中提到的人才培養(yǎng)也提出許多實(shí)施意見(jiàn)。北京市十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴提出，在高中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立大學(xué)先修課程,減少必修課比例,提高選修課比例,建立針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)的個(gè)性化教育課堂、書(shū)院。北師大教授石中英表示要改革研究生培養(yǎng)模式,如改國(guó)家頒發(fā)學(xué)位為學(xué)校頒發(fā)學(xué)位,取消碩士生全國(guó)聯(lián)考,取消學(xué)歷學(xué)位的雙證制度,實(shí)行單一的學(xué)位制度,鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí),強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘提出借鑒美國(guó)的GAP計(jì)劃,改中國(guó)流行的“早學(xué)、多學(xué)、快學(xué)”的“搶跑”現(xiàn)象為學(xué)校教育與生活教育、實(shí)踐教育結(jié)合的間隙教學(xué)。
四川省教育廳副廳長(zhǎng)王康指出,高等教育的改革和發(fā)展中最重要的是建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,應(yīng)按照分層分類的理念,逐步建立一套能夠涵蓋各種層次、各種類型高校的評(píng)價(jià)體系;依照不同類型高校的特點(diǎn),建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)展開(kāi)評(píng)價(jià)工作;以貢獻(xiàn)度為核心評(píng)價(jià)導(dǎo)向,來(lái)衡量高校辦得好與不好。北師大教授王英杰建議通過(guò)終身聘用制、教師投訴聽(tīng)政制、教務(wù)體系和業(yè)務(wù)體系分離等具體方法保證學(xué)術(shù)神圣。民進(jìn)中央副主席劉新成認(rèn)為,應(yīng)取消現(xiàn)行的高校行政人員職稱評(píng)定制度,采取行政人員和從教人員分離的職稱評(píng)價(jià)體系,改革和辦大學(xué)“氛圍”不利的制度。(記者 劉茜)
