新華社長沙７月３０日電（記者丁文杰）湖南３０日召開全省專業(yè)捕撈漁民解困工作會議，決定安排資金和人力對湘、資、沅、澧“四水”流域陷入困境的３萬多漁民進行幫扶。
湘水、資水、沅水、澧水（“四水”）是湖南省境內(nèi)的主要河流，和煙波浩渺的洞庭湖一樣，曾幾何時，這里水美魚肥，數(shù)萬人靠捕魚為生。但隨著資源日益枯竭和社會的不斷發(fā)展，這些漁民逐漸演變成一個特殊的困難群體。
此前，湖南省投入１．９３億元資金，對洞庭湖區(qū)的１．３萬多戶、４．５萬漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予幫扶，尤其是幫助他們上岸定居，極大地改善了這些漁民的生產(chǎn)生活狀況。
和洞庭湖區(qū)漁民一樣，“四水”流域這些專業(yè)捕撈漁民世代蝸居在條件惡劣的“船屋”里，長期以來在水上漂泊，沒有固定的房屋居住，無田無土，收入低、家境苦，享受不到社會保障和國家惠農(nóng)政策，子女得不到正常教育，成為一個困難群體、邊緣群體。
據(jù)初步統(tǒng)計，湖南“四水”流域共有專業(yè)捕撈漁民９５００多戶、３．２萬多人。其中，２２１５戶近６４９９人沒有房屋居住，１７０６戶４７０６人居住在危房里。
湖南省財政廳廳長李友志介紹，根據(jù)“四水”流域捕撈漁民的實際情況和特點，同時對照洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困政策，“四水”流域捕撈漁民解困的主要政策內(nèi)容：一是實行捕撈漁民上岸定居補助政策。捕撈漁民中的無房戶必須全部上岸定居，確保居者有其屋。政府對上岸定居的無房戶每戶補助２萬元。漁民上岸定居工作由縣級政府組織實施，所需宅基地由當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一規(guī)劃，無償提供，并免收建房購房中的各種費用。二是實行捕撈漁民危房改造補助政策。政府對專業(yè)捕撈漁民中的危房戶每戶補助１萬元。對特別困難的無房戶、危房戶，除政府補助外，當(dāng)?shù)卣ㄟ^開展捐贈和社會救助等方式，確保這些困難家庭建得起房、住得進房。三是全面落實國家惠漁的各項政策。對符合政策范圍和條件的捕撈漁民，要在認真清理和甄別的基礎(chǔ)上，全面落實好漁民的社會保障、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、子女就學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等各項政策。四是建立漁民常態(tài)管理機制。要按屬地原則，及時將漁民納入城鎮(zhèn)居委會或村民委員會等基層組織，幫助漁民進入社區(qū)，融入現(xiàn)代文明，保障漁民的民主權(quán)利，為漁民創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境。
