新華社長(zhǎng)春７月２９日電（記者錢春弦）繼國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案》，就加快發(fā)展旅游業(yè)各部委“總動(dòng)員”做出部署之后，２９日在此間召開的２０１０年全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班又提出旅游業(yè)要與第一第二第三產(chǎn)業(yè)加快融合。建設(shè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”的現(xiàn)代旅游業(yè)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)，滿足消費(fèi)并創(chuàng)造消費(fèi)的必由之路。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出：要把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國(guó)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊緊圍繞這“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”，加快推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。從旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，與許多產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，這就決定了旅游業(yè)不可能游離或獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)自行發(fā)展。正如邵琪偉所說(shuō)，即使旅游業(yè)增加值占到ＧＤＰ的５％，也并不意味著戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)就建成了，還必須看戰(zhàn)略性功能發(fā)揮是否充分。從旅游業(yè)功能看，建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅要看旅游業(yè)自身的發(fā)展水平，而且要看旅游業(yè)能不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游業(yè)，要推動(dòng)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)（主要是農(nóng)林水牧漁業(yè)）融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可繼續(xù)在全國(guó)發(fā)展有特色的農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、漁家樂(lè)。依托廣大農(nóng)村地區(qū)的特色資源，積極開發(fā)森林旅游、雪域高山旅游、草原旅游、江河湖泊旅游、村落旅游。把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來(lái)的機(jī)遇，在全國(guó)發(fā)展一批特色旅游村、旅游鎮(zhèn)。并積極研發(fā)、生產(chǎn)以農(nóng)副土特產(chǎn)品為原材料的特色旅游商品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。與此同時(shí)，可以充分利用農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺存以及具有濃郁鄉(xiāng)土特色的民間藝術(shù)，提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游業(yè)，要推動(dòng)旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)（主要是工業(yè)）融合發(fā)展。大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，提高旅游裝備的國(guó)產(chǎn)化水平。推動(dòng)郵輪游艇、旅游房車、旅游索道等大型旅游裝備制造的發(fā)展；并積極發(fā)展高爾夫球具、賓館飯店用品、戶外用品等旅游用品；提高旅游工藝品、紀(jì)念品的設(shè)計(jì)和制造水平。積極發(fā)展工業(yè)旅游，利用工礦業(yè)遺址開發(fā)新型旅游產(chǎn)品；將有代表性的現(xiàn)代加工制造企業(yè)納入旅游線路。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游業(yè)，要推動(dòng)旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)（主要是服務(wù)業(yè)）融合發(fā)展。要促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，提高旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，特別要注重推動(dòng)旅游業(yè)與影視、動(dòng)漫等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展新的產(chǎn)品形態(tài)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，積極依托大型體育賽事開展旅游活動(dòng)，積極開發(fā)不同類型的運(yùn)動(dòng)健身旅游產(chǎn)品。要推動(dòng)旅游業(yè)與金融業(yè)的融合發(fā)展，擴(kuò)大旅游業(yè)的融資渠道，為旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)以及在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資創(chuàng)造便利。
業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)旅游業(yè)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，離不開部門之間的密切合作。應(yīng)樹立“不求所有，但求所用”的觀念，開拓視野、開拓思路，更新思想、更新觀念，強(qiáng)化合作、共贏、融合的思維，樹立合作也是支持、融合也是發(fā)展的理念。旅游是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，合作和融合不會(huì)使旅游產(chǎn)業(yè)和旅游部門的功能弱化，相反只有合作才能共贏，只有融合才能獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
