當(dāng)前，國(guó)務(wù)院食品安全整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)不斷深入。近一段時(shí)期來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，使人們對(duì)農(nóng)業(yè)用藥安全更加關(guān)注。政府怎樣加強(qiáng)管理，規(guī)范農(nóng)藥使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？記者采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安。
農(nóng)藥質(zhì)量比去年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)
科學(xué)施用農(nóng)藥，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留問(wèn)題確實(shí)是社會(huì)關(guān)注度比較高的問(wèn)題。危朝安表示，今年年初海南部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的“問(wèn)題豇豆”，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，也暴露出我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問(wèn)題。但從全國(guó)總體情況看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍保持較高水平。根據(jù)農(nóng)業(yè)部今年對(duì)87個(gè)大中城市的第二次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，蔬菜合格率為96.9%，比去年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是,個(gè)別種植戶(hù)違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥、超量用藥或不按安全間隔期規(guī)定采收。這說(shuō)明在一些地區(qū)仍有違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁限用高毒農(nóng)藥的黑窩點(diǎn)，需要有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管，集中整治。
今年4月，國(guó)家10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》，重點(diǎn)是加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管，集中各方力量，在全國(guó)開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部牽頭組織，對(duì)蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)高毒農(nóng)藥監(jiān)管進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加大了農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，并于6月底向社會(huì)公開(kāi)曝光了河南信陽(yáng)非法生產(chǎn)禁用高毒農(nóng)藥對(duì)硫磷案等一批典型案件的查處情況。從農(nóng)業(yè)部今年第一次農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果看，農(nóng)藥質(zhì)量合格率達(dá)到86.4%，比去年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，集中力量加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月份以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)共編印《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》等宣傳資料800萬(wàn)份向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放。農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的意見(jiàn)》，系統(tǒng)梳理農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)，就全面推進(jìn)農(nóng)藥管理工作提出更具體、更有針對(duì)性的措施。
高毒農(nóng)藥實(shí)行實(shí)名購(gòu)藥
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，上聯(lián)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶(hù)。危朝安認(rèn)為，由于我國(guó)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體多、規(guī)模小、分布散，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管一直是農(nóng)藥管理的薄弱點(diǎn)。所以，應(yīng)把農(nóng)藥監(jiān)管的重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上。
針對(duì)一些經(jīng)營(yíng)人員“賣(mài)藥不懂藥”、“亂開(kāi)藥方”，甚至受利益驅(qū)使，主動(dòng)串通不法廠商銷(xiāo)售假劣農(nóng)藥的問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)單位要建立健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，嚴(yán)格進(jìn)貨檢查，向購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥者提供正確的用藥指導(dǎo)，出具銷(xiāo)售憑證。農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位違法行為記錄檔案，對(duì)有嚴(yán)重違法行為或一年內(nèi)多次違法經(jīng)營(yíng)的，提請(qǐng)工商管理部門(mén)依法停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)藥直銷(xiāo)，支持農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“賣(mài)藥、施藥”一體化服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)與技術(shù)服務(wù)的有效結(jié)合，降低農(nóng)民購(gòu)藥、用藥成本。在蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)縣率先推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)格核定高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)行實(shí)名購(gòu)藥，建立高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售流向記錄。
結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，農(nóng)業(yè)部從強(qiáng)化“產(chǎn)前指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)控、產(chǎn)后追溯”入手，主要提出了四項(xiàng)措施：一是勤指導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x(chóng)害發(fā)生的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，適時(shí)發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治用藥指導(dǎo)目錄，指導(dǎo)農(nóng)民正確選藥，對(duì)分散農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)用藥技術(shù)培訓(xùn)。二是勤巡查。在蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)推行農(nóng)藥使用監(jiān)督員制度，巡查農(nóng)藥使用情況，及時(shí)排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。三是多監(jiān)測(cè)。在蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)過(guò)程中開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，不得采摘銷(xiāo)售。四是多示范。充分發(fā)揮園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民安全合理用藥。（張 毅）
