新華社石家莊７月２２日電（記者 駱國(guó)駿、李俊義）７月２２日，馮小剛導(dǎo)演的《唐山大地震》在全國(guó)公映，這座曾經(jīng)歷經(jīng)災(zāi)難的城市再一次受到關(guān)注。３０多年前的大地震，將唐山這座百萬人口的城市夷為廢墟。３０多年過去了，作為全國(guó)首個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，唐山市已經(jīng)成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中重要一環(huán)，正在實(shí)現(xiàn)著城市騰飛的夢(mèng)想。
“如果說震后重生是唐山第一次鳳凰涅槃，那么現(xiàn)在城市轉(zhuǎn)型則是唐山第二次涅槃?！焙颖笔∥Ｎ?、唐山市委書記趙勇說，“讓城市更美好，把新唐山建設(shè)成為人民群眾的幸福之都，是我們努力的目標(biāo)。震后發(fā)展的實(shí)踐表明，唐山能夠走出一條具有中國(guó)特色、唐山特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路?！?/p>
從資源依賴到走可持續(xù)發(fā)展之路
作為現(xiàn)階段中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)縮影，中國(guó)工業(yè)化面臨的突出矛盾和問題，在唐山都有表現(xiàn)。過分依賴資源和粗放的增長(zhǎng)方式，曾令唐山飽嘗苦澀。２００４年、２００７年，唐山因污染問題兩度被國(guó)家環(huán)?？偩贮c(diǎn)名，甚至受到國(guó)家環(huán)?？偩帧皡^(qū)域限批”“待遇”。
“‘環(huán)境是最大的資源，生態(tài)是永久的財(cái)富’，‘金山銀山，有污染不能進(jìn)唐山’。”趙勇說，“通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，這些在實(shí)踐中形成的科學(xué)理念，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到了實(shí)處?！?/p>
唐山市副市長(zhǎng)辛志純介紹說，以２００７年為例，唐山市拒絕了６０多個(gè)項(xiàng)目，僅曹妃甸就把１００多億元的投資拒之門外?！敖┠辏粕揭蛱蕴浜螽a(chǎn)能影響ＧＤＰ１７６億元、財(cái)政收入２２億元，但換來的是水變清了，天變藍(lán)了，環(huán)境更好了?！?/p>
盡管唐山礦產(chǎn)豐富，但“物盡其用”，在全國(guó)較早推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。曹妃甸是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)中唯一新建項(xiàng)目，司家營(yíng)鐵礦、三友化纖、開灤煤化工等也被列入國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。與首鋼合作的京唐鋼鐵項(xiàng)目，采用２２０項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，污染零排放，節(jié)能降耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為唐山乃全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)桿。
可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。唐山不僅頒布了全國(guó)第一個(gè)《科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系》，市委、市政府還從制度上給予保障，制定１７項(xiàng)政策措施。全市累計(jì)建立和完善１．２萬多項(xiàng)制度和政策，推廣６５個(gè)科學(xué)發(fā)展示范模式。
資源型城市華麗轉(zhuǎn)身
盛夏時(shí)刻，唐山市南湖公園，碧波蕩漾，游人如織。這個(gè)被稱為唐山“綠肺”的公園占地面積３０多平方公里，其中水面面積就達(dá)１１．５平方公里，相當(dāng)于兩個(gè)西湖大。然而，就是這么一個(gè)滿眼是綠的地方，幾年前還是人跡罕至的采煤沉陷區(qū)，被稱為唐山的“龍須溝”。
唐山因煤而建，依鋼而興。資源型城市特點(diǎn)，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，給城市打上了深深烙印。結(jié)合資源型城市轉(zhuǎn)型，唐山建設(shè)史上一個(gè)又一個(gè)大手筆付諸實(shí)施：
改善城市生態(tài)環(huán)境——震后３０多年，唐山投入數(shù)千億元改善生態(tài)環(huán)境。僅近３年就關(guān)停１５０４家高耗能、高污染企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的４５９１家企業(yè)進(jìn)行了綜合整治，并逐步搬遷市區(qū)企業(yè)。２００９年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到３２９天。
拓展城市發(fā)展空間——搬遷軍用機(jī)場(chǎng)，建設(shè)２３平方公里的現(xiàn)代化標(biāo)志性新城區(qū)鳳凰新城；向采煤沉陷區(qū)進(jìn)軍，規(guī)劃９１平方公里的南湖生態(tài)城，打造集旅游度假、文化創(chuàng)意、高端服務(wù)、住宅開發(fā)多種功能的中心城區(qū)；依托民用機(jī)場(chǎng)，建設(shè)２０平方公里空港城，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在沿海荒灘上建設(shè)“未來之城”曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，應(yīng)用１４１項(xiàng)生態(tài)城市指標(biāo)，打造一個(gè)低碳宜居城市樣板。
豐富城市形態(tài)內(nèi)涵——震后３０多年，抗震紀(jì)念碑廣場(chǎng)、信息大廈、渤海國(guó)際會(huì)議中心、南湖市民廣場(chǎng)等一個(gè)個(gè)標(biāo)志性建筑拔地而起。特別是近幾年，香港嘉里、大連萬達(dá)、新加坡和美、澳門恒和等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，紛紛參與城市建設(shè)；沃爾瑪、家樂福、樂購(gòu)等國(guó)際零售巨頭紛紛入駐唐山。高端服務(wù)業(yè)紛至沓來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方興未艾。
震前唐山城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除了一座軍用機(jī)場(chǎng)，只有鐵路和公路與外界相連。如今，唐山高速公路密度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，從市區(qū)任何地方，不超過１５分鐘都能進(jìn)入高速公路網(wǎng)。唐山港已與１２０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。三女河機(jī)場(chǎng)將開通上海、廣州、深圳、石家莊航線。
搶占新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地
作為一個(gè)資源型城市，唐山卻沒有出現(xiàn)資源匱乏阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。這得益于唐山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式抓得較早、抓得較實(shí)、抓得主動(dòng)。近年來，唐山提出建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，開始探索新型工業(yè)化道路——
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。精品鋼材、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代化工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。３９家地方鋼鐵企業(yè)整合為兩大集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集約化程度明顯提高。
新興產(chǎn)業(yè)快馬加鞭。生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)形成“三足鼎立”格局。風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、太陽能電池、電動(dòng)汽車、激光電視、無人駕駛飛機(jī)、無人駕駛汽車等“非傳統(tǒng)”項(xiàng)目相繼落地生根。
科技創(chuàng)新?lián)屨肌爸聘唿c(diǎn)”。啟動(dòng)“三百計(jì)劃”，培育１００種優(yōu)質(zhì)、高附加值、有市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品；用１００項(xiàng)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育引進(jìn)１００名產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)軍人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)三年保持２０％以上的增長(zhǎng)。
生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。北方深水大港曹妃甸，已經(jīng)成為環(huán)渤海地區(qū)的“耀眼明珠”，吸引世界越來越多的目光。包括曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的唐山灣地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面積超過２０００平方公里，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、新增投資占唐山的３０％、２８％和６３％。在未來五到十年內(nèi)，唐山灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將占到唐山的一半，相當(dāng)于再造一個(gè)新唐山。
昔日讓唐山人引以為榮的原煤產(chǎn)品、礦山機(jī)械、蒸汽和內(nèi)燃機(jī)車、普通鋼材等工業(yè)產(chǎn)品，已被時(shí)速３５０公里動(dòng)車組，礦用搶險(xiǎn)探測(cè)機(jī)器人，中低速磁懸浮列車、純電動(dòng)汽車、高品質(zhì)汽車板和造船用鋼等取代。近年來，唐山工業(yè)創(chuàng)下多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)“之最”，印證了從“唐山制造”向“唐山創(chuàng)造”的嬗變。
