推進(jìn)人民幣匯率改革 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
－－寫(xiě)在完善人民幣匯率形成機(jī)制改革五周年之際
圖表：人民幣匯改回眸 新華社發(fā)
新華社北京７月２１日電（記者 安蓓、王亞光）７月２１日，中國(guó)人民銀行宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革五周年。這一天，中國(guó)外匯交易中心公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)６．７８０２。相對(duì)２００５年７月２１日央行宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革前，人民幣對(duì)美元升值約２２％。
７月２１日，亦是今年央行重申匯改后首個(gè)交易日的“滿月”之日。一個(gè)月中，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)有升有降，雙向浮動(dòng)趨勢(shì)明顯。
五年間，匯改走過(guò)了怎樣的歷程？匯改對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響？重申匯改后，人民幣匯率機(jī)制改革方向如何？
有管理的浮動(dòng)匯率制度不斷完善
央行于今年６月１９日宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革、增強(qiáng)人民幣匯率彈性前，紡織服裝企業(yè)蘇州恒潤(rùn)進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人俞敏就有所預(yù)期，并從去年下半年開(kāi)始，通過(guò)簽訂遠(yuǎn)期結(jié)售匯合同等方式預(yù)先鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。
此次重申匯改，央行新聞發(fā)言人明確表示，２００５年７月建立的以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度是根據(jù)中國(guó)國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的正確選擇?！皩?shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度是我國(guó)的既定政策。此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革仍是這一方針的繼續(xù)。”
時(shí)光回溯至２００５年７月２１日，當(dāng)天晚間１９時(shí)，央行發(fā)布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告，由此拉開(kāi)完善匯改的大幕。
“２００５年以來(lái)的匯率機(jī)制改革是非常成功的。中國(guó)通過(guò)可控的漸進(jìn)式的自主升值，使國(guó)際收支失衡情況有所緩解，在微觀層次上推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，并向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力?！敝袊?guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說(shuō)。
２００５年完善匯率機(jī)制改革以來(lái)，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，有管理的浮動(dòng)匯率制度的框架和內(nèi)涵不斷得以完善，動(dòng)態(tài)趨向合理均衡匯率水平的機(jī)制逐步形成，匯率定價(jià)更加依照市場(chǎng)供求關(guān)系，匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。
－－匯改啟動(dòng)兩個(gè)月后，央行宣布銀行間即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來(lái)的１．５％擴(kuò)大到３％。
－－２００６年初，銀行間外匯市場(chǎng)引入詢價(jià)交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價(jià)形成方式改進(jìn)為由中國(guó)外匯交易中心根據(jù)做市商報(bào)價(jià)加權(quán)平均計(jì)算得出。
－－２００７年５月，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。
……
其間，外匯管理制度不斷完善，外匯市場(chǎng)日趨活躍，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)。人民幣對(duì)美元匯率“小碎步”升值，相繼于２００６年５月“破８”，２００８年４月“破７”。
２００８年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的困難和不確定性。在許多國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅貶值時(shí)，中國(guó)適當(dāng)收窄人民幣波動(dòng)幅度、保持人民幣基本穩(wěn)定，在穩(wěn)定外需、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊同時(shí)，也為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出巨大貢獻(xiàn)。
步入２０１０年，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從“最困難”之年步入“最復(fù)雜”之年，面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”。
央行新聞發(fā)言人表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，為進(jìn)一步推進(jìn)匯率機(jī)制改革提供了有利契機(jī)。匯率機(jī)制改革有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。此外，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率彈性，實(shí)現(xiàn)雙向浮動(dòng)，也是提高宏觀調(diào)控主動(dòng)性和有效性的需要。
進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！斑@是繼續(xù)完善有管理的浮動(dòng)匯率制度的重大舉措，更有利于保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”央行副行長(zhǎng)胡曉煉近日撰文如此評(píng)點(diǎn)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
重申匯改之后三天，央行宣布我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)展至包括浙江省在內(nèi)的２０個(gè)省區(qū)。位于嘉興的敏實(shí)集團(tuán)總裁助理柳武年密切關(guān)注著試點(diǎn)的推進(jìn)?！巴ㄟ^(guò)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，將幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)匯率影響?！?/p>
五年間，匯率改革向縱深推進(jìn)，人民幣國(guó)際化也在加速發(fā)展，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
２００８年１１月，在國(guó)際金融危機(jī)影響加劇之時(shí)，中國(guó)汽車(chē)自主品牌奇瑞與泰國(guó)榮創(chuàng)公司簽約，以組裝生產(chǎn)方式登陸泰國(guó)市場(chǎng)。目前，奇瑞在俄羅斯、烏克蘭、埃及、泰國(guó)、烏拉圭等１４個(gè)國(guó)家已建成或正在建１５個(gè)海外工廠。
“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速融入全球化的進(jìn)程中，匯率改革對(duì)于中國(guó)企業(yè)和百姓的經(jīng)營(yíng)和投資模式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于推動(dòng)企業(yè)走出去、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化配置，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮巨大作用?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生說(shuō)。
央行新聞發(fā)言人表示，進(jìn)一步推進(jìn)匯率機(jī)制改革有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)資源向服務(wù)業(yè)等內(nèi)需部門(mén)配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少貿(mào)易不平衡和經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的過(guò)度依賴；有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性；有利于維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和有利的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境?！胺现袊?guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的核心利益。”
轉(zhuǎn)型中必有陣痛。小商品企業(yè)無(wú)錫澤華經(jīng)貿(mào)有限公司副總經(jīng)理李建慧很擔(dān)心匯率不穩(wěn)定。“人民幣升值波動(dòng)加上勞動(dòng)力成本上漲進(jìn)一步壓縮利潤(rùn)空間，現(xiàn)在時(shí)間周期長(zhǎng)的單子都不敢接。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)，短期內(nèi)人民幣匯率過(guò)快升值，必然會(huì)影響中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，人民幣匯率首先要服務(wù)中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，防止匯率短期內(nèi)過(guò)度大幅波動(dòng)，促使整個(gè)匯率機(jī)制改革平穩(wěn)推進(jìn)。從長(zhǎng)期看，則要求企業(yè)主動(dòng)調(diào)整，靠研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移。
“不過(guò)，不要小看企業(yè)主動(dòng)調(diào)整的能力?！卑褪锼烧f(shuō)。事實(shí)上，從２００５年匯改到２００８年國(guó)際金融危機(jī)惡化前，我國(guó)出口年均增長(zhǎng)２３．４％，包括紡織、輕工在內(nèi)的匯率敏感行業(yè)保持增長(zhǎng)。
對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō)，匯改則意味著口袋里的錢(qián)更加值錢(qián)。出國(guó)購(gòu)物、旅游、留學(xué)，隨著國(guó)民生活國(guó)際化趨勢(shì)的深化，匯率已滲透到百姓的日常生活中。
繼續(xù)堅(jiān)持有管理的浮動(dòng)匯率制度
６月１９日央行重申匯改以來(lái)，人民幣堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，雙向波動(dòng)走勢(shì)明顯，對(duì)各主要貨幣走勢(shì)則出現(xiàn)分化。其間，人民幣對(duì)美元匯率小幅升值０.７％，對(duì)歐元和英鎊則有所貶值。
對(duì)于人民幣匯率走勢(shì)，李稻葵認(rèn)為，現(xiàn)在人民幣沒(méi)有大幅升值的市場(chǎng)基礎(chǔ)。未來(lái)幾年，人民幣對(duì)美元匯率將取決于美國(guó)的貨幣政策。如果美元繼續(xù)數(shù)量擴(kuò)張，美元對(duì)主要貨幣貶值，那美元對(duì)人民幣同樣有貶值壓力。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)計(jì)，考慮到勞動(dòng)力成本上升、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及過(guò)去幾個(gè)月人民幣對(duì)歐元大幅升值，預(yù)計(jì)人民幣名義匯率升值幅度不會(huì)太快?！叭嗣駧艆R率浮動(dòng)將更重視一籃子貨幣的作用，并且美元對(duì)人民幣匯率也將出現(xiàn)更多的雙向波動(dòng)，而不是像２００５年至２００８年間那樣更傾向于單邊升值走勢(shì)?！?/p>
近年來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，資本流動(dòng)加劇，主要貨幣匯率和大宗商品價(jià)格波動(dòng)加大，推進(jìn)人民幣匯率機(jī)制改革面臨更大的挑戰(zhàn)。
張燕生說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人民幣匯率機(jī)制將堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步有管理地放開(kāi)，這需要相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具的發(fā)展，還要加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和管理。 央行新聞發(fā)言人表示，當(dāng)前將繼續(xù)按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
新聞背景：人民幣匯改五周年大事記
新華社北京７月２１日電（記者 姚均芳、安蓓）７月２１日是我國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革五周年。在這五年中，有管理的浮動(dòng)匯率制度的框架和內(nèi)涵不斷得以完善，動(dòng)態(tài)趨向合理均衡匯率水平的機(jī)制逐步形成，匯率定價(jià)更加依照市場(chǎng)供求關(guān)系，匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。以下為人民幣匯改五年來(lái)大事回顧：
２００５年７月２１日１９時(shí)，中國(guó)人民銀行宣布啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革，開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣對(duì)美元匯率一次提高２％，為８．１１元人民幣兌換１美元，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)。
２００５年９月２３日，人民銀行決定適當(dāng)放寬人民幣匯價(jià)交易幅度，擴(kuò)大即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來(lái)的上下１．５％擴(kuò)大到上下３％，適度擴(kuò)大了銀行對(duì)客戶美元掛牌匯價(jià)價(jià)差幅度，并取消了銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制。
２００６年１月４日，人民銀行決定在銀行間即期外匯市場(chǎng)上引入詢價(jià)交易方式，同時(shí)在銀行間外匯市場(chǎng)引入做市商制度，為市場(chǎng)提供流動(dòng)性，由此改進(jìn)了人民幣匯率中間價(jià)的形成方式。
２００６年５月１５日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)首度“破８”。
２００７年５月１８日，人民銀行宣布自２００７年５月２１日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五。
２００８年４月１０日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)首度“破７”。
２００８年９月本輪金融危機(jī)爆發(fā)后至２０１０年６月，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，我國(guó)采取了人民幣實(shí)質(zhì)盯住美元的特殊匯率機(jī)制。
２０１０年６月１９日，人民銀行宣布在２００５年匯改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。
人民銀行重申匯改整月人民幣匯率雙向浮動(dòng)明顯
新華社北京７月２１日電（記者 安蓓、姚均芳）２１日，中國(guó)外匯交易中心公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)６.７８０２，較６月２１日中國(guó)人民銀行重申匯改后的首個(gè)交易日小幅升值近０.７％。重申匯改“滿月”，人民幣匯率有升有降，雙向浮動(dòng)趨勢(shì)明顯。
７月２１日也是人民幣匯率形成機(jī)制改革五周年的日子。五年以來(lái)，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，以我為主有序推進(jìn)，總體上對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極影響，為宏觀調(diào)控創(chuàng)造了有利條件，也在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化中起到了重要作用。以７月２１日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為計(jì)，相較于五年前，人民幣對(duì)美元升值幅度達(dá)２２％。 >>>詳細(xì)閱讀
新華時(shí)評(píng):推進(jìn)人民幣匯率改革 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
新華社北京７月２日電（記者 張旭東 王宇）中國(guó)人民銀行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革已近兩周。兩周來(lái)，人民幣匯率有升有降，雙向浮動(dòng)的特點(diǎn)十分明顯，體現(xiàn)了本次匯改的總體方向。與此同時(shí)，中國(guó)這一主動(dòng)舉措也受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。
本次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率改革，意味著中國(guó)匯率政策結(jié)束了國(guó)際金融危機(jī)期間的特殊階段，重回常態(tài)。２００５年以來(lái)，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，總體上對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極影響，為宏觀調(diào)控創(chuàng)造了有利條件，也在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化中起到了重要作用，取得了預(yù)期效果。 >>>詳細(xì)閱讀
