新華社大連７月２０日電(記者蔡擁軍、馮雷、傅興宇)１６日傍晚發(fā)生的大連新港輸油管道爆炸事故，經(jīng)過３天的緊急撲救，滅火工作已經(jīng)進入尾聲。然而事故引發(fā)的次生環(huán)境災害，處置難度仍然較大。
受污染海域約４３０平方公里
記者１９日１３時乘海監(jiān)船只從大連灣趕往事故地點大窯灣海域。離大窯灣六七海里附近就發(fā)現(xiàn)有明顯的浮油漂散。離大窯灣５海里的距離，浮油更加濃稠，連浪花都變成黑色，海上飄著難聞的氣味。中國海監(jiān)第三支隊指揮科科長周端生說，油污現(xiàn)在隨風擴散，從大塊變成小分塊，增加了處理難度。
現(xiàn)場有６艘大型海上溢油專業(yè)回收船正在作業(yè)。負責指揮清污的中海石油環(huán)保服務有限公司的人員說，這些船只都是最先進的清油污船只，一條船１小時能收１００多噸油水混合物。但由于目前風浪較大，設備不穩(wěn)定，收油效果受到影響。記者還看到，現(xiàn)場有大批地方政府組織的小漁船幫助清理油污。
大連市公安局副局長寧民１９日表示，事故現(xiàn)場的明火已經(jīng)全部撲滅，雖然事故現(xiàn)場的罐體仍有煙冒出，但已經(jīng)基本安全。目前工作重點已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移到事故原因調(diào)查、海上油污清理等工作。遼寧省海事部門設置圍油欄８０００米，組織清污船舶３４條，５５０名工作人員在清污一線參與清污工作。
據(jù)中國海監(jiān)船１９日１３時３０分最新監(jiān)視結(jié)果顯示，受污染海域約４３０平方公里，其中重度污染海域約為１２平方公里，一般污染海域約為５２平方公里。海洋監(jiān)測專家表示，漂油對海域的影響不容樂觀，清污工作仍在緊張進行。
事故暴露安全隱患
遼寧省已經(jīng)于１８日成立由多個部門組成的事故調(diào)查組，開始對事故原因進行調(diào)查。雖然最終的結(jié)論還要經(jīng)過調(diào)查分析后才能做出，但是事故撲救過程中暴露出的諸多隱患已經(jīng)敲響警鐘。
這次事故是由一條９００毫米輸油管道爆炸引起的，隨后引起另一條７００毫米管道爆炸。雖然前一條爆炸的輸油管道火情很快撲滅，而后一條管道和相鄰容量為１０萬噸的１０３號罐持續(xù)燃燒，直至閥門全部關閉后火勢才被控制。
記者在事故現(xiàn)場看到，被燒得嚴重變形的９００毫米輸油管道和７００毫米輸油管道幾乎是并列排列，旁邊還有多條管道。管道間的距離非常小，一旦一條出現(xiàn)事故很容易就會引起連鎖反應。
事故現(xiàn)場，林立的儲油罐之間相互距離較小，罐區(qū)內(nèi)為數(shù)眾多的罐體不但包括原油罐，還包括成品油罐、危險化學品罐等。所幸此次發(fā)生爆炸起火事故的是燃燒速度較慢的原油罐，如果是其他罐體后果將不堪設想。據(jù)了解，事故現(xiàn)場數(shù)十個罐體，分屬于國家儲備油庫、中石油油庫、西太平洋石化公司油庫等多家公司，管理水平不一。
事故發(fā)生后，消防部門在３分鐘內(nèi)即迅速趕赴現(xiàn)場開始撲救。但罐體間的消防通道過于狹窄，消防部門的車輛無法展開隊形，進出受到影響，也使滅火工作受到一定影響。在撲救進程中，還出現(xiàn)了水供應不上的局面。最后有關方面果斷下令取用可能對消防裝備產(chǎn)生不利影響的海水，才解決了這一問題。此外，泡沫滅火劑儲備不夠，只好依靠空運來解決。高溫下救火的工作服等裝備也出現(xiàn)短缺。
在事故處理的現(xiàn)場指揮部，數(shù)位專家在討論，應有的應急緩沖池沒有建設；當突擊隊員準備關閉閥門時，缺乏相關的技術資料和技術工人指導，為搞清楚閥門數(shù)量和位置造成困難。
撲救工作的一個重要節(jié)點是油罐閥門的關閉。一個電動閥門的關閉在有電情況下只需要３分鐘，而人工關閉則需要３個小時。事故導致大連新港油罐儲存碼頭自行維護的４條６．３千伏線路故障停電，多個油罐的閥門無法正常關閉。最后依靠大連供電公司派出的發(fā)電車接續(xù)供電，才得以將剩余的７個油罐閥門關閉。但供電公司同樣也遇到了問題：現(xiàn)場的供電線路是由企業(yè)自行維護，連電壓都有差異，這給供電造成麻煩……
安監(jiān)應急能力亟待提高
“這次事故也是對當?shù)貞蹦芰Φ囊淮螜z驗。當?shù)氐陌脖O(jiān)體制、安監(jiān)力量和安監(jiān)裝備等都需要進一步加強建設?！贝筮B市安監(jiān)局副局長孫本強說，針對當?shù)匚ｋU度較大的現(xiàn)實，正在組織安全度評估。存在的不足包括應急預案的可操作性低、溢油應急處理設施和裝備短缺、缺少專業(yè)應急隊伍等。
來自海事部門的數(shù)據(jù)顯示，大連港是中國東北最大的油品及液體化工品儲轉(zhuǎn)分撥基地，擁有全國最大最先進的３０萬噸級原油碼頭，可接卸３０萬噸超大型油輪，年通過能力５７００萬噸。但是當?shù)負碛械囊缬吞幚砟芰o法滿足船舶溢油事故的需要，特別是這種特大事故。
大連市海洋漁業(yè)局副局長欒玉（王旁加宣）介紹，目前除了專業(yè)的清污隊伍之外，當?shù)剡€組織了８００多條漁船加入清污工作。缺少消油劑和吸油氈，就使用草簾子吸附，甚至用上了瓢舀等手工方式。
大連理工大學化工學院教授胡大鵬說，事故教訓深刻，對集中儲油等敏感地區(qū)，除了要求建設規(guī)范外，安全連鎖應對措施也應提前做好，并應設置多種防險應急預案，如緊急切斷、外圍封控等措施。
交通運輸部１９日發(fā)出緊急通知，要求切實加強港口油品接卸作業(yè)安全生產(chǎn)，防止再發(fā)生類似事故，確保港口油品接卸作業(yè)安全。遼寧省及大連市政府也表示，下一步將深入查明事故原因，深刻汲取事故教訓，確保安全生產(chǎn)，進一步做好社會穩(wěn)定工作。
