“為留守兒童健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天”
——全國(guó)政協(xié)“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題亟待解決”提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記
新華社北京７月１６日電(記者 吳晶晶)“農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)并將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間存在的社會(huì)群體，是最無(wú)助、最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。政府部門(mén)和社會(huì)各界有責(zé)任為他們的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天！”
１６日上午，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)第一會(huì)議室，一場(chǎng)以“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題亟待解決”為主題的提案辦理協(xié)商會(huì)正在這里舉行。提出提案的有關(guān)民主黨派、全國(guó)政協(xié)委員，以及教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，溝通情況、交流觀點(diǎn)，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。
長(zhǎng)期以來(lái)，廣大政協(xié)委員十分關(guān)注農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，委員們從不同角度提出多件提案，對(duì)留守兒童身心健康、思想狀況、教育、安全保障問(wèn)題提出了很多意見(jiàn)和建議。
“我是教育界別的委員，對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題特別關(guān)注。”全國(guó)政協(xié)委員、江西師范大學(xué)正大研究院院長(zhǎng)王東林首先發(fā)言。他認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題反映了一系列社會(huì)深層次問(wèn)題，包括教育公平、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)保障等，其根源在于我國(guó)城市化進(jìn)程加快而基礎(chǔ)教育布局沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。
民盟宜春市委會(huì)副主委廖小明從２００７年開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，曾深入鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行跟蹤調(diào)查。“農(nóng)村留守兒童大多數(shù)缺乏親情和管教，往往心理健康教育缺失、行為品格教育不到位，在身心健康、個(gè)性養(yǎng)成、道德觀念、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面存在不少問(wèn)題?！彼f(shuō)。
“此外，由于祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人防護(hù)能力弱，加上學(xué)校和家庭銜接不到位導(dǎo)致的安全真空，導(dǎo)致留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件屢有發(fā)生?！绷涡∶鲗?duì)此憂心忡忡。
全國(guó)政協(xié)委員張沅指出，留守兒童的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之一。解決留守兒童教育問(wèn)題應(yīng)立足城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制。
“農(nóng)村留守兒童問(wèn)題具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不是短期能夠解決的?！比珖?guó)政協(xié)委員、全國(guó)總工會(huì)黨組成員張世平說(shuō)，“要從孩子健康成長(zhǎng)發(fā)展的需要考慮，也要從國(guó)家未來(lái)的發(fā)展考慮，給予農(nóng)民工的第二代、第三代更多的關(guān)注?！?/p>
留守兒童缺少社會(huì)化的托管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)制有待完善，一些地方政策措施落實(shí)不到位，資金投入不足……委員們直言不諱、坦陳觀點(diǎn)，并提出了很多有針對(duì)性的建議——
“應(yīng)將農(nóng)民工納入城市廉租房支持的對(duì)象，讓孩子跟隨父母生活，使農(nóng)民工子女能在父母打工所在地穩(wěn)定居住和生活。”
“應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)模，盡量滿足留守兒童上寄宿制學(xué)校讀書(shū)的需要。農(nóng)村中小學(xué)要對(duì)留守兒童開(kāi)展有針對(duì)性的管理和教育?！?/p>
“要將關(guān)愛(ài)留守兒童工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署。”
“應(yīng)盡快制定留守兒童教育管理?xiàng)l例，完善義務(wù)教育法，在未成年人保護(hù)法等實(shí)施中應(yīng)對(duì)留守兒童作出一些特殊規(guī)定?！?/p>
……
協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，委員們踴躍建言、積極獻(xiàn)策，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人認(rèn)真傾聽(tīng)、耐心回應(yīng)。 時(shí)間雖短，但溝通交流充分而高效。
“聽(tīng)了委員們的發(fā)言，我很受啟發(fā)，教育部門(mén)將加強(qiáng)試點(diǎn)引導(dǎo)，積極構(gòu)筑農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)支撐體系，加強(qiáng)留守兒童的安全保護(hù)和心理疏導(dǎo)，與各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，把農(nóng)村留守兒童工作做好?！苯逃炕A(chǔ)一司副司長(zhǎng)王定華說(shuō)。
“委員們的建議都很有針對(duì)性，很多提案和建議都是我們工作的重心。我們會(huì)盡快提出解決問(wèn)題的辦法和措施，努力使委員們的建議落到實(shí)處?！泵裾扛＠狙惨晢T姚顯會(huì)說(shuō)。
