在高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，小問(wèn)題就是大事故的隱患
紫金礦業(yè)污水滲漏事故7月3日發(fā)生，直到12日才對(duì)外公布。面對(duì)媒體的追問(wèn)，其總裁解釋說(shuō)，一開始以為是個(gè)小問(wèn)題、小事故，把事情想簡(jiǎn)單了。其實(shí)，對(duì)這一說(shuō)法還應(yīng)繼續(xù)追問(wèn)，像紫金礦業(yè)這樣的高污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，怎么能把“小問(wèn)題”不當(dāng)回事呢？
這次紫金礦業(yè)的污染事故，是典型的突發(fā)環(huán)境事件。近幾年，全國(guó)突發(fā)環(huán)境事件居高不下。2009年，僅環(huán)境保護(hù)部接報(bào)并直接調(diào)度的突發(fā)環(huán)境事件就有171起，差不多平均兩天發(fā)生一起。采礦、冶煉、化工、造紙等高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，是突發(fā)環(huán)境事件的多發(fā)行業(yè)。
表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。但究其根本，還是有關(guān)高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及地方政府環(huán)境意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立有效的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)機(jī)制，麻痹大意，未能防微杜漸。
在高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，小問(wèn)題就是大事故的隱患，任何時(shí)候都不能心存僥幸。千里之堤，毀于蟻穴，這個(gè)道理并不難懂，但為什么有些企業(yè)總是坐視小問(wèn)題變成大問(wèn)題？
一方面，這些企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，發(fā)生污染事故，有政府兜著。無(wú)論是調(diào)動(dòng)人力物力應(yīng)急處置，還是安撫群眾、賠償損失，全部或大部分由政府埋單。另一方面，由于地方保護(hù)，肇事企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰，也就不會(huì)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，更不會(huì)增加治污投入，加強(qiáng)日常監(jiān)管了。
俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)不僅在生產(chǎn)中使用有毒有害的原材料，而且有的位于江河沿岸，有的毗鄰居民區(qū)，每一次突發(fā)環(huán)境事件都給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。這些影響有些可以量化，有些則無(wú)法估量，比如，污染物對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久危害，污染物對(duì)人民群眾身心健康的傷害，等等。
水火無(wú)情，突發(fā)環(huán)境事件造成的污染也很無(wú)情。高污染風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)理當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善治污設(shè)施建設(shè)，提高管理水平。負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，也應(yīng)該盤算一下，如何有效控制企業(yè)可能帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)在許多地方積極推廣環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，既引導(dǎo)保險(xiǎn)公司琢磨怎么防范企業(yè)出險(xiǎn)、監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)污染防治，又引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身監(jiān)管，做到不出險(xiǎn)或少出險(xiǎn)。企業(yè)事故少了，保險(xiǎn)公司能夠盈利，形成有利于防范污染風(fēng)險(xiǎn)的利益鏈條。這一辦法值得嘗試。（武衛(wèi)政）
