新華社拉薩7月4日電(記者拉巴次仁、尕瑪多吉),西藏自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)10年保持10%以上的增速,農(nóng)牧民收入連續(xù)7年保持兩位數(shù)以上增長,生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化得到有效保護,有力地促進了西藏經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
西部大開發(fā)10年來,中央加大西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計,從1999年至2009年,西藏全社會固定資產(chǎn)投資從56億多元增長到370多億元,增長了6倍多。
如今,西部大開發(fā)標志性工程――青藏鐵路正成為推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的強大“引擎”。從鐵路開通至今年5月底,通過鐵路進出藏旅客達560多萬人次,運送進出藏貨物達610多萬噸。
“以青藏鐵路為標志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的改善,帶來的效益也越來越明顯。”西藏自治區(qū)人大常委會主任向巴平措說。隨著青藏鐵路、林芝機場、阿里昆莎機場等相繼投入運營,西藏形成了四通八達的公路、鐵路、航空“立體”交通網(wǎng)絡(luò)。1999年至2009年,西藏僅公路通車里程就從2.24萬公里增長到5.3萬多公里。
10年來,中央在西藏實施了一系列改善民生為主的重點工程。2007年,國家投資700多億元在西藏建設(shè)180個重點項目,項目幾乎涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。截至去年底,這些項目除拉日鐵路、藏中抽水蓄能水電站外,其他項目全部開工,其中100個項目已竣工投入使用。
西藏自治區(qū)主席白瑪赤林說,在中央和各兄弟省市的大力支援下,西藏加大改善教育、衛(wèi)生、交通、通信等方面的投入力度,同時實施了一大批惠農(nóng)工程和民生工程。西藏8次提高了旨在幫助農(nóng)牧區(qū)貧困中小學生接受教育的“三包”經(jīng)費標準,目前“三包”經(jīng)費年生均達到1800元,受益學生27萬人。在與民眾聯(lián)系密切的住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,西藏民眾特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)牧民也普遍享受著“免費”實惠。
“沒有黨和政府的關(guān)懷,我想都不敢想能夠住上這樣的新房子?!苯衲陝倓傁策w新居的西藏山南地區(qū)乃東縣農(nóng)民強巴次仁感激之情溢于言表。2006年以來,自治區(qū)政府大力實施旨在改善農(nóng)牧民居住條件的安居工程。在安居工程建設(shè)中,自治區(qū)給予農(nóng)牧民每戶1萬余元不等的補助。截至去年底,西藏共有23萬戶、120萬農(nóng)牧民住上了安全適用的房屋。今年,西藏將解決剩余4萬多戶條件較差農(nóng)牧民的住房問題,這意味著西藏住房困難的農(nóng)牧民群眾將全部搬入新房。
西部大開發(fā)10年來,西藏各族群眾生活水平日益改善。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)牧民人均純收入由1999年的1258元,增加到2009年的3589元;城鎮(zhèn)居民人均收入由1999年的5998元,增加到2009年的13544元。
近年來,隨著青藏鐵路的開通,特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原綠色飲食業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起,正成為西藏經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的支撐點。自治區(qū)旅游局副局長王松平說:“青藏鐵路和林芝機場的建成使用,對西藏旅游業(yè)發(fā)展起到了明顯的推動作用?!保玻埃埃鼓?,西藏接待國內(nèi)外游客556萬人次,旅游收入達到52.4億元,都比上年增長一倍多。
西藏自治區(qū)是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”,也是我國乃至東半球氣候的“啟動器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”。西部大開發(fā)以來,中央進一步加大西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)力度,投資力度也隨著國家綜合國力的增強不斷加大。
“十五”期間,國家和自治區(qū)用于西藏生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的投資達24億元,實施了拉薩拉魯濕地、納木錯自然保護區(qū)管護工程和那曲中部草地國家級生態(tài)示范區(qū)等建設(shè)工程。
西部大開發(fā)重點項目建設(shè)中,西藏始終把保護雪域高原生態(tài)環(huán)境放在首位,嚴格落實環(huán)保審批權(quán)。目前,西藏建設(shè)項目的環(huán)境影響評價執(zhí)行率達90%,重點建設(shè)項目的環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%,較好地落實了“環(huán)保第一審批權(quán)”。
西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長介紹,近年來,中央加大對西藏生態(tài)環(huán)境保護投入力度,國家總投資達155億元的西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)項目將在2030年基本完成。截至目前,西藏已建立各類自然保護區(qū)47個,保護區(qū)總面積達41.37萬平方公里,占全區(qū)國土面積的34.47%,居全國之首。
2001年,中央第四次西藏工作座談會確定投資3.3億多元,實施布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺“三大重點文物保護維修工程”;“十一五”期間,國家又投入5.7億元,對西藏22處文物保護單位進行全面維修保護。截至2009年,國家對西藏文物維修的總投入達到了13億元。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使古老的藏文化煥發(fā)出勃勃生機。在中央大力支持下,西藏自治區(qū)政府計劃每年投入2500萬元作為文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)作專項資金,以進一步加快文化產(chǎn)業(yè)的振興步伐。
青藏鐵路的開通加速了西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,昔日“深藏閨中”的民族文化開始通過鐵路走向五湖四海。在去年舉辦的第四屆北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會上,西藏成功舉辦了文化產(chǎn)業(yè)項目推介會和現(xiàn)場簽約儀式,推介了24個重點文化產(chǎn)業(yè)項目,簽訂產(chǎn)品訂單18個,現(xiàn)場簽約5個項目,簽約總額達7.45億元。