新華社烏魯木齊７月４日電（記者劉宏鵬）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)２００９年實(shí)施“大調(diào)整”“大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，使得這個(gè)一度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚、黨政軍企一體化的“航母”集團(tuán)，加速市場(chǎng)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年上半年，中央先后召開全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議與中央新疆工作座談會(huì)，給兵團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了“半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇”。
從開荒到休耕
農(nóng)二師３１團(tuán)位于塔里木河下游、塔克拉瑪干沙漠前沿，這個(gè)偏僻的“風(fēng)頭水尾”之地，也同樣感受到兵團(tuán)轉(zhuǎn)型與跨越式發(fā)展帶來(lái)的震撼。
今年７５歲的退休職工黃富貴，１９６０年從湖北黃陂支邊來(lái)到兵團(tuán)。他到３１團(tuán)報(bào)到時(shí)，是坐著“斯大林１００”推土機(jī)進(jìn)來(lái)的－－推土機(jī)鏟到哪里，哪里就是路。
黃富貴和戰(zhàn)友們沿著塔里木河走進(jìn)荒漠，挖“地窩子”住下，每天開荒。如今的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物塔河馬鹿，在當(dāng)年根本不怕人，愛(ài)啃拓荒者撂在地頭的衣服。
如今，讓屯墾戍邊幾十年的老軍墾們感覺(jué)震撼的是，兵團(tuán)２００９年發(fā)布了禁止水土開發(fā)的“四條禁令”，一寸土都不許開荒了。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，新疆兵團(tuán)以其農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和科技水平較高，躋身全國(guó)最重要的棉花基地行列。但是，長(zhǎng)期以來(lái)“以農(nóng)為主”的發(fā)展模式，特別是以水土開發(fā)為特征的外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)模式，嚴(yán)重制約了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大壓力。
為此，２００９年６月，兵團(tuán)確定了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化為主要內(nèi)容的“大調(diào)整”“大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，實(shí)施“減棉、增糧、增畜、增果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方針。
３１團(tuán)紀(jì)委書記張應(yīng)丹說(shuō)，３１團(tuán)現(xiàn)有耕地面積１０萬(wàn)畝，全年總配水量為６０００萬(wàn)立方米。如今，３１團(tuán)休耕了４萬(wàn)畝地，并通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將剩下的６萬(wàn)畝耕地中的４．５萬(wàn)畝，種上了紅棗和香梨，以提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)。
通過(guò)采用高效節(jié)水技術(shù)，如今３１團(tuán)耕地的畝均用水量，從原先的七八百立方米，降到現(xiàn)在的３５０立方米。而最新引種的大棚紅棗，現(xiàn)在處于行情最好的時(shí)候，每畝地純收入可達(dá)８萬(wàn)余元。
從農(nóng)業(yè)到工業(yè)
今年６月２８日，同屬農(nóng)二師的２９團(tuán)接受河北省對(duì)口支援，開工建設(shè)投資４５１５萬(wàn)元的“河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地”，讓張應(yīng)丹甚為羨慕，認(rèn)為是農(nóng)二師團(tuán)場(chǎng)“從未想到的大項(xiàng)目”。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)１９５４年成立以來(lái)，因?yàn)榧缲?fù)屯墾戍邊使命，本著“不與民爭(zhēng)利”的原則，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)大多設(shè)在沙漠周邊和邊境一線。然而，當(dāng)年這種特殊的安排，在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，卻成為難以回避的地緣劣勢(shì)。用張應(yīng)丹的話說(shuō)：“企業(yè)能在烏魯木齊和庫(kù)爾勒發(fā)展，為何要到３１團(tuán)這個(gè)大沙漠邊的團(tuán)場(chǎng)來(lái)？”
然而，新疆兵團(tuán)要增強(qiáng)屯墾戍邊實(shí)力，“無(wú)工不富”的現(xiàn)實(shí)同樣無(wú)法回避。為此，２００９年６月，兵團(tuán)確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化發(fā)展方向，依托資源優(yōu)勢(shì)和兵團(tuán)特點(diǎn)，集中力量發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械、食品飲料、紡織服裝、礦產(chǎn)開發(fā)、新型建材和氯堿化工等六大產(chǎn)業(yè)。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字印證著兵團(tuán)新戰(zhàn)略的成效：２００９年，在工業(yè)和建筑業(yè)帶動(dòng)下，兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由２００８年的３５∶３２∶３３，調(diào)整為３３∶３４∶３３。二產(chǎn)比重近３０年來(lái)首次超過(guò)一產(chǎn)。
張應(yīng)丹說(shuō)，３１團(tuán)雖然位于塔里木盆地的“風(fēng)頭水尾”之地，也依托本地資源優(yōu)勢(shì)，開辦了塔里木馬鹿制品、羅布麻以及優(yōu)質(zhì)紅棗深加工等工業(yè)項(xiàng)目。
事實(shí)上，本輪中央援疆政策，對(duì)兵團(tuán)新型工業(yè)化提供了“雪中送炭”的實(shí)質(zhì)性支持。根據(jù)中央新疆工作座談會(huì)精神，在支持兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中央將把兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃；國(guó)家通過(guò)安排中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等渠道，幫助兵團(tuán)籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
而根據(jù)全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議確定的“結(jié)對(duì)支援”方案，北京等１９個(gè)省市，分別結(jié)對(duì)援助自治區(qū)１２個(gè)地（州）市的８２個(gè)縣（市）和新疆兵團(tuán)１２個(gè)師。因此，在不久的將來(lái)，兵團(tuán)利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和中央、各地的幫助，在紡織服裝、食品飲料、氯堿化工、石油化工等領(lǐng)域，將迅速提升其產(chǎn)業(yè)地位。
從屯墾到建城
退休的老軍墾黃富貴，５０年來(lái)目睹了３１團(tuán)團(tuán)部從荒涼沙丘變繁華小鎮(zhèn)的奇跡。如今，黃富貴每天仍戴著紅袖章在團(tuán)部義務(wù)巡邏，走走看看、維持秩序。黃富貴笑著說(shuō)，沒(méi)準(zhǔn)我還能看到３１團(tuán)成為城市呢。
新疆兵團(tuán)的確在戈壁荒灘上建起過(guò)城市。１９５０年，王震將軍率軍挺進(jìn)石河子，拉動(dòng)了“軍墾第一犁”，在茫茫戈壁灘上，建起兵團(tuán)第一座城市石河子市。２０００年，石河子市還獲評(píng)了“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境改善良好范例”獎(jiǎng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，兵團(tuán)要提高屯墾戍邊能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須搭建城市平臺(tái)，即所謂“屯城強(qiáng)邊”。
事實(shí)上，新疆發(fā)展得最好的開發(fā)區(qū)之一、國(guó)家級(jí)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就坐落在石河子市。一批大企業(yè)大集團(tuán)如中糧集團(tuán)、中煤集團(tuán)、華孚集團(tuán)、康師傅、娃哈哈等，先后在開發(fā)區(qū)落戶。２００９年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值６０億元，其氯堿化工、棉紡業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)，已在全國(guó)占據(jù)重要位置。
兵團(tuán)黨委書記、政委車俊說(shuō)，兵團(tuán)要夯實(shí)屯墾戍邊基礎(chǔ)，留住人、吸引人，傳統(tǒng)的農(nóng)墾老路已經(jīng)很難走得通了，必須盡快提升城市化水平，讓更多的職工群眾能夠享受現(xiàn)代文明，使一座座城市成為維穩(wěn)固邊的一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
時(shí)代在進(jìn)步，新疆兵團(tuán)“屯墾”的內(nèi)涵要豐富，方式要轉(zhuǎn)變。中央新疆工作座談會(huì)提出，將支持兵團(tuán)在戰(zhàn)略地位重要、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行膲▍^(qū)再建幾個(gè)縣級(jí)市，構(gòu)建完善的兵團(tuán)城市體系。至２０２０年，兵團(tuán)的城鎮(zhèn)化率將從２００９年的４８％增加到７０％。
兵團(tuán)戰(zhàn)士，從這一遠(yuǎn)景規(guī)劃中看到了希望！
