新華社重慶6月29日電(記者 張桂林)《重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例》將于7月1日正式實(shí)施,條例明確了由發(fā)展改革部門代表政府履行出資人職責(zé),對(duì)政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及政府設(shè)立的投資主體的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,進(jìn)行全過(guò)程、全方位、綜合性檢查和監(jiān)管。
重慶市人大法制委員會(huì)主任委員宋茂榮介紹,《重慶市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例》明確規(guī)定,發(fā)展改革行政部門可以對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度及工程質(zhì)量控制、投資概(預(yù))算控制及投資效益,以及項(xiàng)目業(yè)主、參建單位和中介機(jī)構(gòu)與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行為等方面實(shí)施稽察。
其中重大建設(shè)項(xiàng)目包括使用財(cái)政性資金、政府融資資金的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,政府設(shè)立的投資主體的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及市、區(qū)縣政府確定的需要稽察的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。條例規(guī)定,被稽察單位違反國(guó)家或市有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將被暫停資金撥付、使用;收回資金;暫停項(xiàng)目建設(shè);責(zé)令原審批機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目;暫停審批同類新項(xiàng)目;禁止參與政府資金投資的其他建設(shè)項(xiàng)目。
重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示,重大建設(shè)項(xiàng)目稽察條例的實(shí)施,將是重慶政府投資監(jiān)管領(lǐng)域法制建設(shè)的一項(xiàng)重要成果,它包括了項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中和建設(shè)后全過(guò)程、經(jīng)常性檢查;是圍繞政府項(xiàng)目綜合管理職能,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)程序、投資控制、建設(shè)和資金管理等方面進(jìn)行全方位、綜合性檢查。稽察工作將與審計(jì)、監(jiān)察等部門檢查各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)溝通,共同構(gòu)筑成分工合理的政府投資監(jiān)管體系。
楊慶育說(shuō),目前重慶40個(gè)區(qū)縣均明確了稽察機(jī)構(gòu)、開(kāi)展了稽察工作,各級(jí)工作人員已達(dá)100余人。過(guò)去10年來(lái),重慶發(fā)展改革部門共稽察水利、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等各類項(xiàng)目700余個(gè),查處糾正各類違規(guī)資金近20億元,挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元,推進(jìn)工程加快建設(shè)100多個(gè)。