新華社北京6月22日電(記者衛(wèi)敏麗、趙超)村民委員會(huì)組織法修訂草案22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。修訂草案擬拓寬接受村民舉報(bào)的渠道,明確有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)破壞村委會(huì)選舉行為調(diào)查處理的職責(zé)。
修訂草案此前規(guī)定,對(duì)破壞村委會(huì)選舉的行為,村民有權(quán)向縣級(jí)人大常委會(huì)和人民政府舉報(bào),由縣級(jí)人民政府作出認(rèn)定,并責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
中紀(jì)委、監(jiān)察部等部門及一些地方提出,應(yīng)當(dāng)拓寬接受村民舉報(bào)的渠道,進(jìn)一步明確有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)破壞村委會(huì)選舉行為調(diào)查處理的職責(zé)。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部研究,建議將有關(guān)規(guī)定修改為:“村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理?!?#160;
村民委員會(huì)組織法修訂草案增加規(guī)定
對(duì)村委會(huì)成員候選人提出適當(dāng)要求
新華社北京6月22日電(記者趙超、衛(wèi)敏麗)全國(guó)人大常委會(huì)22日審議的村民委員會(huì)組織法修訂草案增加規(guī)定,對(duì)村委會(huì)成員候選人提出了適當(dāng)要求。
全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委就修訂草案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研時(shí),各地普遍認(rèn)為,村委會(huì)成員尤其是村委會(huì)主任,在村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用較大,實(shí)行海選對(duì)候選人把握不準(zhǔn),實(shí)踐中容易出現(xiàn)被判過刑的人、違反計(jì)劃生育的人、品行惡劣的人以及年齡偏大的人被選為村委會(huì)主任的現(xiàn)象。各地建議增加規(guī)定村委會(huì)成員候選人的資格條件,比如,對(duì)年齡規(guī)定一定的上限,對(duì)政治思想、道德品行、文化水平提出一定的要求,特別是不能有刑事犯罪記錄。
一些常委會(huì)委員、部門和地方提出,為做好提名候選人的引導(dǎo)工作,應(yīng)當(dāng)對(duì)村委會(huì)組成人員候選人條件提出適當(dāng)要求。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部研究,建議增加規(guī)定:村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的村民為候選人。
我國(guó)擬修法限定村民選舉受托人范圍
新華社北京6月22日電(記者趙超、衛(wèi)敏麗)全國(guó)人大常委會(huì)22日審議的村民委員會(huì)組織法修訂草案增加了限定村民選舉受托人范圍的規(guī)定。
在村民委員會(huì)選舉中,目前各地普遍規(guī)定村民可以書面委托投票。但有的地方提出,委托投票雖然可以提高參選率,但實(shí)踐中容易引發(fā)拉票、賄選等問題,建議取消委托投票,實(shí)行嚴(yán)格的一人一票,或者對(duì)委托投票作出限制,只限于同一戶口內(nèi)的家庭成員或近親屬之間。
一些常委會(huì)委員、部門和地方提出,針對(duì)實(shí)踐中委托投票出現(xiàn)的問題,為保證受托人根據(jù)委托人的意愿進(jìn)行投票,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托人的范圍加以限定。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部研究,建議在此次審議的村民委員會(huì)組織法修訂草案中增加規(guī)定:登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托同一家庭戶口內(nèi)其他成員代為投票。
我國(guó)擬修法加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)監(jiān)督
新華社北京6月22日電(記者衛(wèi)敏麗、吳晶)22日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的村民委員會(huì)組織法修訂草案擬加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)監(jiān)督。
針對(duì)修訂草案此前對(duì)村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)所作的規(guī)定,一些常委會(huì)委員、部門和地方提出,一些地方的村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)存在違反法律、法規(guī),侵害村民利益的情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村規(guī)民約的指導(dǎo)監(jiān)督。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部研究,建議增加相關(guān)條款規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)違反相關(guān)規(guī)定的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。
村委會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職 其職務(wù)將依法終止
新華社北京6月22日電(記者衛(wèi)敏麗、趙超)全國(guó)人大常委會(huì)22日對(duì)村民委員會(huì)組織法修訂草案進(jìn)行第二次審議。修訂草案明確,村委會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職,其職務(wù)將依法終止。
針對(duì)修訂草案此前對(duì)村民委員會(huì)成員被評(píng)議不稱職的處理的相關(guān)規(guī)定,一些常委會(huì)委員、部門、地方和公眾提出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步暢通民主評(píng)議不稱職的村委會(huì)成員的退出機(jī)制。
全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部研究,建議將修訂草案相關(guān)條款規(guī)定中村委會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的,“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)辭職;拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)罷免程序”的規(guī)定,修改為“其職務(wù)終止”。