新華社北京6月21日電(記者隋笑飛)近日有媒體稱,有70%的舉報人受到了打擊報復(fù)。對此,最高人民檢察院舉報中心主任王小新21日接受記者采訪時說,這一報道與實際情況并不符合。
王小新介紹說,最高人民檢察院歷來高度重視舉報人的保護工作, 1991年發(fā)布了《關(guān)于保護公民舉報權(quán)利的規(guī)定》,對如何保護舉報人做出了較詳細的規(guī)定。1996年頒發(fā)的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》,對舉報人保護制度特別是其中對舉報人的保密制度進行了更為詳細的規(guī)定。2009年修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》,首次將保護舉報人合法權(quán)益寫入總則,作為開展舉報工作的重要原則,進一步完善了事前、事中保護措施,充實了舉報保護的內(nèi)容。在實際工作中,檢察機關(guān)通過嚴格執(zhí)行舉報線索的管理、審查和分流制度,有效地防止了舉報線索泄密情況的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)舉報人案件,我們堅決 做到發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,決不姑息。
王小新進一步指出,如果打擊報復(fù)舉報人的現(xiàn)象頻生,甚至達到了很高的比例,則必然導(dǎo)致舉報比例的大幅下降。而據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計資料顯示,2009年檢察機關(guān)首次受理群眾的舉報線索同比上升了4.6%,其中舉報縣處級以上干部同比上升了7%。今年1至5月,群眾舉報同比仍有增長,這也說明從整體看,當(dāng)前群眾的舉報權(quán)利得到了切實維護,群眾的舉報熱情依然高漲。
王小新說,不排除打擊報復(fù)舉報人在個別單位,甚至個別地區(qū)存在比較嚴重的情況。但一方面,這只是特殊現(xiàn)象,不應(yīng)當(dāng)以偏概全推及全國。另一方面也要進一步通過健全制度,完善機制,加強教育,擴大保護范圍,增加保護手段等方法,盡最大可能把舉報人受打擊報復(fù)的比例降到最低,增強檢察機關(guān)的公信力,提高人民群眾與腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心。
全國檢察機關(guān)一年來接到12309舉報電話315770個
新華社北京6月21日電(記者隋笑飛)記者21日從最高人民檢察院獲悉,一年來,全國檢察機關(guān)共接到12309舉報電話315770個,從中受理舉報線索30811件;最高人民檢察院12309舉報電話共接到舉報、申訴和法律咨詢等175552件,其中屬于檢察機關(guān)管轄的占9%左右,屬于土地糾紛、違法行政、拆遷補償、不服法院判決等其他來電約占91%。
2009年6月22日,最高人民檢察院開通了12309舉報受理平臺,同時更新了舉報網(wǎng)站域名。最高人民檢察院舉報中心主任王小新介紹說,從全國情況看,截至目前,全國31個省級人民檢察院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院全部開通了12309舉報電話,其中河北、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣西、海南、四川、重慶、甘肅、青海、寧夏、新疆等17個省、自治區(qū)、直轄市的三級檢察院全部開通了“12309”舉報電話的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了“12309”舉報電話的全覆蓋。
王小新指出,全國檢察機關(guān)“12309”舉報平臺開通以來取得的成效主要為:
——解答了一大批法律咨詢。一年來,全國12309舉報電話共受理群眾法律咨詢和轄外訴求共282481件,其中反映土地糾紛的約占來電總數(shù)的36%;反映政府違法行政的約占來電總數(shù)的22%;反映拆遷補償?shù)募s占來電總數(shù)的11%;反映法院違法裁判的約占來電總數(shù)的17%;反映其他問題約占來電總數(shù)的5%。
——化解了大量社會矛盾。
——轉(zhuǎn)辦、交辦、督查了一批舉報線索。12309舉報受理平臺的運行,為群眾舉報職務(wù)犯罪提供了便利。全國檢察機關(guān)快速受理、快速查處了一大批舉報案件,推動了反腐倡廉工作的開展。據(jù)統(tǒng)計,截止到今年5月底,全國檢察機關(guān)舉報中心初核舉報線索2850件,移送偵查部門初查10500件,其中已立案偵查3480件,一批案件起訴后被定罪判刑。
——激發(fā)了群眾的舉報熱情。2009年,全國檢察機關(guān)受理的舉報線索同比上升了4.6%,其中要案線索同比上升了7%;今年1至4月,受理的舉報線索同比上升了2.4%,其中要案線索同比上升了7.5%,2002年以后舉報線索持續(xù)下降的局面得到改變。
近幾年來我國檢察機關(guān)每年受理10多萬件
國家工作人員職務(wù)犯罪舉報線索
新華社北京6月21日電(記者隋笑飛)近幾年來,全國檢察機關(guān)每年受理10多萬件國家工作人員職務(wù)犯罪舉報線索,為檢察機關(guān)查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪提供了大量案源。在檢察機關(guān)立案偵查的案件中,群眾舉報或通過群眾舉報深挖出來的職務(wù)犯罪案件占立案總數(shù)的70%以上。這是記者21日從最高人民檢察院獲悉的。
最高人民檢察院副檢察長柯漢民介紹說,近幾年來,面對復(fù)雜的反腐敗形勢,各級人民檢察院始終把舉報工作作為檢察機關(guān)的一項重要業(yè)務(wù)工作來抓,不斷探索工作思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作機制,改進工作作風(fēng),大膽實踐,開拓創(chuàng)新,完善并發(fā)展了舉報制度,采取的主要措施有:
——暢通舉報渠道,擴大線索來源。各級檢察機關(guān)除堅持原來行之有效的書面、走訪等舉報方式外,增加了電話、網(wǎng)站和傳真等舉報渠道,并實行檢察長和偵查部門負責(zé)人定期接待、預(yù)約接待群眾舉報以及下訪巡訪等制度。
——強化內(nèi)部制約制度,防止對舉報線索該查不查、查處不到位、私自處理線索等現(xiàn)象的發(fā)生。堅持舉報中心與偵查部門分開設(shè)置,各司其職,互相制約。堅持舉報線索統(tǒng)一管理制度。探索完善舉報線索評估機制。推行不立案審查制度,減少違規(guī)辦案現(xiàn)象的發(fā)生。
——規(guī)范舉報初核制度。充分發(fā)揮舉報初核工作在提高線索質(zhì)量、消化積案,取信于民方面的作用,確立了“規(guī)范、提高、制約、服務(wù)”的整體工作思路,使舉報初核工作步入正軌。
——完善保護舉報人制度,保護舉報人的合法權(quán)益,調(diào)動公民參與社會管理的積極性。最高人民檢察院歷來高度重視舉報人的保護工作, 1991年發(fā)布了《關(guān)于保護公民舉報權(quán)利的規(guī)定》,對如何保護舉報人做出了較詳細的規(guī)定。1996年頒發(fā)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對舉報人保護制度特別是其中對舉報人的保密制度進行了更為詳細的規(guī)定。2009年修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》,首次將保護舉報人合法權(quán)益寫入總則,作為開展舉報工作的重要原則,進一步完善了事前、事中保護措施,充實了舉報保護的內(nèi)容。在實際工作中,通過嚴格執(zhí)行舉報線索的管理、審查和分流制度,有效地防止了舉報線索泄密情況的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)舉報人案件,我們堅決做到發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,決不姑息。
——豐富了舉報獎勵制度。貫徹“有功必獎”原則,擴大了獎勵范圍,將獎勵條件由原來規(guī)定的“舉報大案要案,被舉報人被依法追究刑事責(zé)任”變更為“舉報線索經(jīng)查證屬實,被舉報人構(gòu)成犯罪的”,使更多舉報人能夠得到獎勵。適當(dāng)提高了舉報獎勵的數(shù)額,規(guī)定對舉報有功人員可在舉報所涉事實追繳贓款的百分之十以內(nèi)發(fā)給獎金,每案獎金數(shù)額可達十萬元,甚至二十萬元。有特別重大貢獻的,經(jīng)最高人民檢察院批準,不受上述數(shù)額的限制。
2010年全國檢察機關(guān)“舉報宣傳周”活動啟動
新華社北京6月21日電(記者隋笑飛)2010年全國檢察機關(guān)“舉報宣傳周”活動21日正式啟動。
為了宣傳檢察職能,引導(dǎo)群眾正確行使舉報權(quán)利,鼓勵群眾舉報,最高人民檢察院從1999年起,在每年6月的最后一周開展“舉報宣傳周”活動,“舉報宣傳周”每年一個主題,今年活動的主題為“依靠群眾,反腐倡廉,服務(wù)大局”。
據(jù)了解,每年的“舉報宣傳周”活動期間,舉報宣傳活動內(nèi)容豐富,形式多樣,主要有:充分運用現(xiàn)代媒介宣傳手段;貼近群眾,堅持上街設(shè)點宣傳;深入群眾,結(jié)合下訪巡訪開展宣傳活動;鎖定重點,增強舉報宣傳的針對性;樹立為民形象,堅持檢察長接待日活動;積極開展舉報獎勵工作;通過群眾易于接受的新穎形式深入開展宣傳等。
據(jù)介紹,在今年的“舉報宣傳周”活動期間,各級檢察機關(guān)將緊緊圍繞活動主題,緊密結(jié)合本地實際,采取豐富多樣的形式開展宣傳,盡量擴大舉報宣傳的覆蓋面,尤其要加大熱點部位和管理薄弱地區(qū)的宣傳力度。同時獎勵一批舉報有功人員,彰顯社會正義,弘揚清風(fēng)正氣。