新華社德國(guó)波恩６月１１日電（新華社記者 郇公弟 韓墨）“中國(guó)積極看待年底坎昆會(huì)議可能取得的成果，期望它能推動(dòng)落實(shí)巴厘路線圖下的談判任務(wù)，但氣候變化談判進(jìn)展并不取決于中方一家的意愿，”聯(lián)合國(guó)氣候變化談判中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。
正在德國(guó)波恩參加２０１０年第二輪聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的蘇偉說(shuō)，當(dāng)前談判的首要障礙，就是發(fā)達(dá)國(guó)家至今沒(méi)有對(duì)其到２０２０年的量化減排指標(biāo)作出明確承諾。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家提出的口頭減排意向參差不齊，“一方面這些減排意向力度不足，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家的期望和科學(xué)的要求；另一方面也缺乏國(guó)際、國(guó)內(nèi)立法支持，并沒(méi)有成為發(fā)達(dá)國(guó)家的法定義務(wù)，還存在很大的不確定性?！?/p>
目前，美國(guó)參議院還未通過(guò)氣候變化立法，奧巴馬政府所提到２０２０年在２００５年水平上減排１７％的指標(biāo)尚缺乏國(guó)內(nèi)法律基礎(chǔ)；歐盟也遲遲沒(méi)有作出政治決斷，放棄其對(duì)當(dāng)前減排指標(biāo)的附加條件；日本政府的更迭，也影響了其國(guó)內(nèi)減排指標(biāo)的立法進(jìn)程。
在資金問(wèn)題上，蘇偉說(shuō)，“如果坎昆會(huì)議能有所突破的話，首先應(yīng)是盡快落實(shí)快速啟動(dòng)資金問(wèn)題”。發(fā)達(dá)國(guó)家在哥本哈根承諾２０１０年到２０１２年每年提供１００億美元的快速啟動(dòng)資金，用于援助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，“這不應(yīng)當(dāng)是空頭支票，更不應(yīng)當(dāng)在資金來(lái)源和金額上弄虛作假，僅僅將原有的援助項(xiàng)目貼上氣候標(biāo)簽，這將違背國(guó)際社會(huì)基本的誠(chéng)信準(zhǔn)則?！?/p>
即使在沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持和能力建設(shè)的情況下，許多發(fā)展中國(guó)家也自主進(jìn)行了許多減排努力。蘇偉說(shuō)，“按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（簡(jiǎn)稱《公約》）的原則和規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家利用本國(guó)資源進(jìn)行的自主減排行動(dòng)，并不接受國(guó)際‘可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)’，也不接受‘同行審評(píng)’等其他形式的核查。發(fā)展中國(guó)家通過(guò)現(xiàn)有的國(guó)家信息通報(bào)以及相應(yīng)的澄清、解釋等機(jī)制，可保障這些自主行動(dòng)的國(guó)際透明度。”
蘇偉表示，中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了切實(shí)貢獻(xiàn)，即使在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，中國(guó)依然在為節(jié)能減排進(jìn)行艱苦的努力。一方面拋棄發(fā)達(dá)國(guó)家高污染、高能耗、高排放的發(fā)展道路，在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面中國(guó)遵循“言必信，行必果”的原則，體現(xiàn)了我們對(duì)人類未來(lái)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
蘇偉還宣布，１０月份中國(guó)將承辦今年《公約》和《京都議定書》特設(shè)工作組第四次談判會(huì)議。這也是年底坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前的最后一次談判會(huì)議，“中國(guó)通過(guò)承辦此次談判會(huì)議，將積極維護(hù)聯(lián)合國(guó)作為氣候談判的主渠道和雙軌談判機(jī)制，推動(dòng)談判盡快完成巴厘路線圖的任務(wù)?！?/p>
蘇偉還積極評(píng)價(jià)了即將卸任的《公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾４年來(lái)的工作。他說(shuō)，“德布爾在上任后很快完成了從國(guó)家談判代表到執(zhí)行秘書的職責(zé)轉(zhuǎn)換，４年來(lái)帶領(lǐng)秘書處為談判做了大量高效的組織和服務(wù)工作，與中國(guó)代表團(tuán)也一直保持著良好的合作?！睂?duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的新任執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯，蘇偉也期待她能夠與各締約方加強(qiáng)對(duì)話交流，保持中立，為未來(lái)的談判做好支持和服務(wù)工作。
