新華社北京６月８日電（記者 周瑋）文化部８日發(fā)布《２００９年中國網(wǎng)吧市場年度報告》。報告公布了２００９年我國網(wǎng)吧市場權(quán)威數(shù)據(jù)，回顧了２００９年我國網(wǎng)吧市場發(fā)展與管理的總體狀況，介紹了今后網(wǎng)吧市場管理的基本思路。
平均價格從每小時２０元降到每小時２元 網(wǎng)吧經(jīng)營進入微利時代
年度報告指出，２００９年中國網(wǎng)吧市場保持了平穩(wěn)的運行態(tài)勢，用戶規(guī)模和網(wǎng)吧產(chǎn)值穩(wěn)步增長，增值服務(wù)進一步多元化，單體網(wǎng)吧進一步整合，連鎖網(wǎng)吧進一步發(fā)展，全國網(wǎng)吧布局更加合理。
從用戶規(guī)模來看，截至２００９年底，全國網(wǎng)吧用戶規(guī)模達１．３５億，與２００８年相比增加８４３萬人，年增長率為６．７％，增速明顯放緩。
網(wǎng)吧收取的機時費是網(wǎng)吧收入的主要來源。自１９９６年以來，全國網(wǎng)吧機時費單位水平呈下降趨勢。平均價格從最初的２０元／小時逐漸下降到目前的２元／小時左右，網(wǎng)吧經(jīng)營已進入微利時代。據(jù)測算，２００９年，網(wǎng)吧行業(yè)總產(chǎn)值已達８８６億元人民幣，同時帶動了電信服務(wù)、計算機軟硬件、游戲、影音、文學(xué)和信息服務(wù)等信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
從場所規(guī)模來看，２００９年，全國網(wǎng)吧總量達到１３．８萬家，全國連鎖網(wǎng)吧企業(yè)數(shù)量超過１５０家，其直營門店４５００多個，主要分布在湖南、河南、上海、遼寧、浙江、湖北、山東等地區(qū)。
網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息、侵犯知識產(chǎn)權(quán)仍是頑疾
年度報告指出，網(wǎng)吧作為傳播社會主義先進文化的新途徑、低收入人群主要的文化娛樂場所、信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量，在我國文化市場建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中起到積極作用。
但與此同時，網(wǎng)吧經(jīng)營活動中還存在著多方面的問題。一是一些未成年人沉溺網(wǎng)吧的現(xiàn)象仍然沒有得到有效解決，特別是在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村的網(wǎng)吧市場。二是部分網(wǎng)吧通過安裝暴力游戲、引進色情視頻或以網(wǎng)吧服務(wù)器經(jīng)營色情網(wǎng)站等手段吸引用戶，造成暴力、色情等有害信息在網(wǎng)吧的傳播。三是在網(wǎng)吧中影視侵權(quán)事件仍時有發(fā)生。
２００９年，文化部以凈化網(wǎng)吧市場的工作為主線，嚴格控制網(wǎng)吧總量，停止對單體網(wǎng)吧的審批。各級文化行政部門及文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)加大執(zhí)法力度，打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動，停業(yè)整頓８１０２家。同時，各地不斷加強行業(yè)自律，強化社會監(jiān)督。２００９年，全國共有各級網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會８５７個，逐步成為網(wǎng)吧管理部門和網(wǎng)吧企業(yè)之間的橋梁和紐帶；逾１０萬名義務(wù)監(jiān)督員成為各地網(wǎng)吧社會監(jiān)督的主力軍。
２０１０年：進一步規(guī)范經(jīng)營秩序 大力推進網(wǎng)吧連鎖整合
文化部文化市場司有關(guān)負責(zé)人表示，針對網(wǎng)吧市場現(xiàn)狀及問題，文化部２０１０年在網(wǎng)吧市場管理中，一方面將針對網(wǎng)吧市場中存在的未成年人進入、黑網(wǎng)吧、傳播有害信息等違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，進一步加強管理，規(guī)范市場秩序：
－－以禁止未成年人進入網(wǎng)吧為工作重點，開展網(wǎng)吧嚴格執(zhí)法示范活動；堅持嚴管重罰，強化市場退出機制；獎優(yōu)罰劣，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
－－各部門密切配合，依法查處、取締黑網(wǎng)吧，保持高壓態(tài)勢，擠壓黑網(wǎng)吧的生存空間。
－－對為網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容產(chǎn)品的單位，實施嚴格的主體準(zhǔn)入，強化網(wǎng)吧內(nèi)文化內(nèi)容日常監(jiān)管，依法打擊通過網(wǎng)吧下載、使用淫穢色情、兇殺、格調(diào)低俗、侵權(quán)盜版等文化內(nèi)容的經(jīng)營行為，消除文化安全隱患。
另一方面，整合現(xiàn)有網(wǎng)吧市場，通過促進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展，讓規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場主流，大力推進網(wǎng)吧連鎖整合。一是嚴格控制總量，強化退出機制。二是跟進配套政策，提供切實保障。三是堅持多措并舉，推進連鎖網(wǎng)吧長效機制建設(shè)，包括規(guī)范《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等證照的變更手續(xù)，防止“假連鎖”“假直營”現(xiàn)象的產(chǎn)生；推進連鎖網(wǎng)吧企業(yè)的信用建設(shè)，促使連鎖網(wǎng)吧企業(yè)守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營等。
