新華社拉薩６月７日電（記者拉巴次仁、羅布次仁）在祖國西南邊陲的西藏林芝地區(qū)，近３年來，廣東第五批援藏干部以縱深推進(jìn)智力援藏為突破口，立足基層，不斷加大智力援藏力度，建立、改善智力援藏機(jī)制，轉(zhuǎn)變干部群眾觀念，以智力支持創(chuàng)新援藏工作，筑牢受援地區(qū)科學(xué)發(fā)展的基石
從我國改革開放的前沿到相對封閉的雪域高原，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海城市到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村，３年來，廣東第五批援藏工作隊把農(nóng)牧民受益作為援藏工作的重點，在做好“輸血”型項目，加強(qiáng)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，注重發(fā)揮廣東的優(yōu)勢，不斷加大技術(shù)、人才、科技等智力援藏的力度，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)援藏、干部援藏、人才援藏和技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局，以質(zhì)量型投入確保硬性項目效益的發(fā)揮，增強(qiáng)受援地區(qū)“造血”功能。
為西藏打造一支“帶不走的工作隊”
３年來，工作隊以基層產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求為核心，加大力度組織將基層干部、鄉(xiāng)村干部等到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。先后組織１５０多批、１４７２人次的技術(shù)人員、管理人員、基層干部和農(nóng)牧民赴粵掛職鍛煉或培訓(xùn)，重點幫助他們改變觀念、培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識。
察隅縣發(fā)改委副主任譚凌君去年１０月份前往廣東的佛山、梅州等參觀考察后，回來做的第一件事就是修改走之前已經(jīng)做好的第六批援藏項目規(guī)劃。他說：“出去一圈發(fā)現(xiàn)以前我們想得和做的都太簡單了，存在著先建設(shè)后規(guī)劃的毛病，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主管部門，我們有責(zé)任為西藏未來長遠(yuǎn)的發(fā)展盡職盡責(zé)?！?/p>
相比“走出去”的形式，“請進(jìn)來”的成本更低，受惠面更廣，培訓(xùn)效果更好。僅近兩年來，工作隊先后組織５３批廣東各類專家、學(xué)者和技術(shù)人員赴林芝開展講學(xué)，咨詢等短期技術(shù)援藏。墨脫地處邊陲，是西藏醫(yī)療條件最差的地區(qū)。工作隊先后組織兩批醫(yī)療隊走進(jìn)墨脫，他們不管白天黑夜，刮風(fēng)下雪，只要牧民群眾需要，他們總能隨叫隨到，他們熟練的診治技術(shù)，扎實的工作作風(fēng)贏得了當(dāng)?shù)匕傩盏姆Q贊。醫(yī)療隊還培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)人員３００余人次，廣東的醫(yī)生到達(dá)后，墨脫做了第一次剖腹產(chǎn)手術(shù)；醫(yī)院因安裝問題沉睡了好幾年的一臺Ｘ光機(jī)，終于得以發(fā)揮作用。目前，工作隊正在積極爭取為廣東對口援助的每個縣都派駐援藏醫(yī)療隊和支教隊。
“能人帶動”，解決“農(nóng)村發(fā)展辦法不多”難題
當(dāng)前全國對口援藏工作已全面向基層農(nóng)牧區(qū)傾斜，如何通過援藏工作推動實現(xiàn)受援地區(qū)跨越式發(fā)展是值得探討的問題。工作隊組織基層尤其是一線鄉(xiāng)村干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、參觀、培訓(xùn)，緊緊抓住人這一生產(chǎn)力中最活躍的因素，加大技能培訓(xùn)力度，更新觀念，有力地破解了農(nóng)村發(fā)展中面臨的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法不多”難題。
波密縣全縣境內(nèi)有著極為豐富的野生蕨菜資源，但群眾對縣鎮(zhèn)提出的開發(fā)設(shè)想積極性不高。去年，松宗鎮(zhèn)格尼村在村支書尼瑪?shù)膸ьI(lǐng)下，爭取縣里財政投入４０萬元、群眾入股３０萬元興建了蕨菜松茸加工廠，產(chǎn)品一舉打入韓國市場。尼瑪說：“前年，援藏干部組織我們到廣東學(xué)習(xí)考察，對我們思想觀念上觸動很大，現(xiàn)在我們抓增收的辦法越來越多了。”
對于農(nóng)牧民的培訓(xùn)，工作隊統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)、區(qū)外兩大資源，采取了支援與受援地區(qū)聯(lián)動的措施。波密縣去年邀請地委學(xué)校、廣東農(nóng)科院、西藏農(nóng)牧學(xué)院等專家，培訓(xùn)８７名村級“兩委”班子成員，組織２００名具有發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)能力的村干部到拉薩、山南學(xué)習(xí)，拓寬視野。工作隊先后舉辦３５期藏藥材種植、牲畜疫病防治、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)等使用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)牧民４８００多人，這些措施不僅拓寬了農(nóng)牧民增收途徑和渠道，還為農(nóng)村不斷加大的項目建設(shè)和項目運(yùn)轉(zhuǎn)蓄積了穩(wěn)定的人才隊伍。
智力支持，破解農(nóng)村發(fā)展人才瓶頸問題
３年來，廣東對口支援林芝以特色產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加大科技投入，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，逐步增強(qiáng)受援地區(qū)自身“造血”機(jī)能。
針對當(dāng)前林芝旅游從業(yè)人員的勞動技能、素質(zhì)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平極不相稱的問題，去年１１月，在工作隊的積極爭取下，林芝地區(qū)２９名從事旅游工作的農(nóng)牧民來到廣東肇慶市旅游學(xué)校學(xué)習(xí)。林芝縣八一鎮(zhèn)千年核桃民俗文化村景點的講解員巴桑說，通過在廣東的學(xué)習(xí)，自己掌握了很多景區(qū)管理和服務(wù)的技巧，讓她覺得自信了很多。
林芝被稱為“西藏江南”，海拔相對較低、降水豐沛，藥材、水果等種植方面具有優(yōu)勢。工作隊近期再次投入９００多萬元，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決了麻種短缺和市場銷售等問題，為項目當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均增收２０００元。
２００７年，援藏干部黃偉平和彭大榮接手地處中印邊境的察隅農(nóng)場時，這個農(nóng)場是一個發(fā)不出工資、拖欠養(yǎng)老統(tǒng)籌金和銀行貸款１２００萬元的“爛攤子”。黃偉平和彭大榮想方設(shè)法開發(fā)出當(dāng)?shù)靥厣t皮花生等無污染生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，開通網(wǎng)站解決銷售難題，開辦加工廠，建立養(yǎng)殖場，到２００９年，還了８００多萬元歷史欠款，職工人均年收入增加了１０００多元。
在廣東省智力援藏工作中，第五批援藏工作隊創(chuàng)造了很多“第一次”：第一次大規(guī)模組織基層干部和農(nóng)牧民到廣東參觀學(xué)習(xí)；第一次組織農(nóng)牧農(nóng)民旅游從業(yè)者外出深造；第一次組織專家級醫(yī)療隊長時間深入到最基層的縣鄉(xiāng)村；第一次選派當(dāng)?shù)貒筘?fù)責(zé)人到廣東掛職鍛煉……
