新華社廣州６月６日電（記者 衛(wèi)敏麗）記者近日隨中國福利彩票發(fā)行管理中心有關(guān)人員在廣東省調(diào)研福彩公益金使用情況時發(fā)現(xiàn)，加強福利彩票發(fā)行管理和公益金使用的透明度，努力加快福利彩票行業(yè)誠信建設(shè)步伐，已經(jīng)成為福彩業(yè)內(nèi)人士的共識。
連日來，記者相繼走訪了廣州市老人院、清遠市社會福利院、東城敬老院，肇慶市福利院、社區(qū)星光老年之家等福利彩票公益金資助的項目單位。廣州市老人院院長洪佩賢告訴記者，近年來，中央、省、市福利彩票公益金共立項資助該院２０４１萬元，主要用于老人院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為老服務(wù)設(shè)備更新，給住院老人營造了優(yōu)美、舒適、安全的養(yǎng)老環(huán)境，切實造福于住院老人。
記者了解到，２００９年，廣東省銷售福利彩票８３．３９億元，同比增長３１．５％，銷量名列全國第一，成為全國第一個年銷量突破８０億元的省份，籌集福利彩票公益金２６．５３億元。其中，廣東省民政廳可支配的省級福彩公益金額度約為１．４億元。
廣東省福利彩票發(fā)行管理中心主任黃嚴(yán)冰介紹，目前廣東省省級福利彩票公益金以資助粵東、粵西、粵北山區(qū)１４個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)為重點，累計資助興辦各類福利企業(yè)項目兩萬多個。近年來，全省福利彩票公益金重點用于開展“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃”“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”“千間敬老福星工程”“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃”等項目，改建、擴建了大批敬老院、福利院。此外，福彩公益金還安排了一定比例用于殘疾人事業(yè)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助等。
“去年以來，我們調(diào)整了福利彩票宣傳的策略，宣傳的重點由彩票游戲向公益宗旨轉(zhuǎn)變，我們還熱情邀請社會各界到福彩中心參觀，這樣做的目的，在于提高福彩工作的透明度，增強社會對福利彩票的認同感?！秉S嚴(yán)冰說，“在廣東省肇慶市一些福利彩票投注站還設(shè)立了公益墻，彩民在購買彩票的同時，也對福彩公益金的使用情況有所了解?！?/p>
據(jù)介紹，廣東省彩票公益金從２０００年起實行財政專戶管理，并建立和完善各項管理規(guī)章制度，監(jiān)管力度不斷加大。首先是嚴(yán)格立項審批。各級由政府牽頭或由民政部門牽頭，成立了公益金資助項目評審機構(gòu)，負責(zé)對申報項目進行評議、論證，確定資助項目及額度，集體研究和決策。二是實行跟蹤問責(zé)。從２００４年起每年組織開展對部分項目進行績效檢查、考核。去年，廣東省民政廳制訂了《省級民政經(jīng)費支出績效評價管理試行辦法》，加強對項目支出的績效評價工作。三是開展專項檢查。檢查項目配套資金落實、建設(shè)進展、資金使用管理等。四是各級審計、財政部門加大了對公益金管理使用的審計、檢查力度。五是建立福利彩票公益金使用情況公示制度。每年將本級福利彩票公益金年度使用情況向社會公示，接受社會各界的監(jiān)督。
“下一步，我們還將吸納人大、政協(xié)、審計等部門，以及社會各界別人員加入評審機構(gòu)，提高決策的科學(xué)性和透明度?！秉S嚴(yán)冰說。
中國福利彩票發(fā)行管理中心有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，近年來，福利彩票系統(tǒng)加強誠信建設(shè)，受到了社會各界的關(guān)注和好評。中國福利彩票發(fā)行管理中心開展了“走近雙色球”活動，組織媒體、彩民等社會各界人士參觀雙色球搖獎直播現(xiàn)場，通過現(xiàn)場情況介紹、問題解答、媒體采訪、觀摩搖獎等面對面的交流活動，使參觀者觀摩搖獎的全過程。
據(jù)統(tǒng)計，截至２００９年底，“走近雙色球”活動共接待來自全國３１個省區(qū)市５６０多個參觀團２７０００多名來自社會各界的代表。此外，他們還主動邀請社會各界人士參觀彩票印刷廠，使社會公眾了解彩票印制的全過程。
這位負責(zé)人介紹，民政部近日出臺了《關(guān)于２０１０年福利彩票公益金使用的指導(dǎo)意見》，明確將加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入和對兒童福利事業(yè)投入，同時也就各地公益金使用工作提出指導(dǎo)意見。對此，各地正在積極落實。
此外，為加強彩票公益金補助地方社會福利事業(yè)發(fā)展項目管理，規(guī)范項目申報程序，民政部正在部署各地申報２０１０年度彩票公益金補助地方項目，以進一步摸清福利彩票公益金使用家底，盡快給社會一本“明白賬”。
