構(gòu)筑新疆長(zhǎng)治久安的騰飛跑道——訪交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖
新華社北京６月１日電(記者 林紅梅)“我上周剛從新疆調(diào)研回來(lái)，交通運(yùn)輸部已形成了促進(jìn)新疆交通運(yùn)輸發(fā)展的方案?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖６月１日在位于北京建國(guó)門附近的交通運(yùn)輸部大樓辦公室里，圍繞貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神接受記者專訪時(shí)，興奮地說(shuō)：“昔日中國(guó)交通網(wǎng)的終端新疆，將變成通往中亞、西亞、南亞、歐洲的交通樞紐，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的騰飛跑道?！?/p>
部長(zhǎng)深情憶新疆
“我曾經(jīng)數(shù)次去過(guò)新疆?！崩钍⒘刂钢砗蟮慕煌▓D說(shuō)：“新疆是我國(guó)距離海洋最遠(yuǎn)的省區(qū)，也是我國(guó)面積最大的省區(qū)。在１６０萬(wàn)平方公里的土地上，交通運(yùn)輸?shù)耐怀鎏攸c(diǎn)是運(yùn)輸距離長(zhǎng)，各地州到首府烏魯木齊的平均距離是７３５公里。公路運(yùn)輸成為主要的交通運(yùn)輸方式?！?/p>
新中國(guó)成立時(shí)，新疆南北疆大部分地區(qū)處于不通公路的封閉狀態(tài)。新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家高度重視新疆交通的發(fā)展。到２００９年底，新疆公路總里程達(dá)１５萬(wàn)公里，已形成以烏魯木齊為中心，東聯(lián)甘肅、青海，西出中亞、西亞，南通西藏，境內(nèi)地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)。這一公路運(yùn)輸網(wǎng)承擔(dān)著新疆９０％以上的客運(yùn)和８０％以上的貨運(yùn)。
“在新疆已建成的公路交通網(wǎng)中，有４大亮點(diǎn)。”李盛霖分析指出：
一是國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)。新疆納入國(guó)家高速公路網(wǎng)的公路一條是從北京到烏魯木齊，一條是從連云港到霍爾果斯。兩條公路在新疆境內(nèi)為４５３７公里，現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)和在建的是２１１９公里。其中，連云港至霍爾果斯是國(guó)家“五縱七橫”快速公路網(wǎng)中的大通道，已經(jīng)全部完成；二是新疆主干線公路建設(shè)。國(guó)家西部開(kāi)發(fā)８條省級(jí)通道有兩條通過(guò)新疆，一條是阿勒泰到紅其拉甫，一條是庫(kù)爾勒到依吞布拉克，在新疆境內(nèi)總里程為３３９３公里，今年已完成；三是國(guó)省干線等級(jí)公路改造。新疆國(guó)道有９０５１公里，省道達(dá)１３４６６公里，二級(jí)以上公路占國(guó)省干線公路總里程的４６．２％；四是農(nóng)村公路建設(shè)。新疆共有１３３７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有１２４７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了水泥柏油路，占９３．３％；新疆一共有１２６９７個(gè)建制村，其中有１２０７２個(gè)建制村通了公路，占９５．１％；有７７２６個(gè)建制村通了水泥柏油路，占６１％。
順民心的德政工程
“與中央確定的新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求相比，與新疆作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新的窗口的要求相比，新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在著較大差距?！崩钍⒘靥寡?。
他指出，這些差距主要體現(xiàn)在：一是國(guó)家高速公路主骨架和運(yùn)輸大通道尚未建成，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚未形成；二是各種運(yùn)輸方式銜接不暢，交通運(yùn)輸樞紐功能不完善、作用不明顯；三是農(nóng)牧區(qū)和兵團(tuán)營(yíng)連公路等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱。新疆區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道干線二級(jí)以上公路比例遠(yuǎn)低于全國(guó)７０％的平均水平，高速公路通車?yán)锍涛涣腥珖?guó)后幾位。
“我在新疆調(diào)研時(shí)，對(duì)廣大群眾盼望修路，自發(fā)修路的積極性，感觸很深?！崩钍⒘嘏e了個(gè)例子。幾年前，新疆伊寧縣上武功村全體村民，自發(fā)集資修建成一條長(zhǎng)４．３公里的水泥路，村民在緊巴巴的生活費(fèi)中，每家拿出３００元集資修路。
李盛霖說(shuō)：“這個(gè)事例深深地觸動(dòng)了我。公路屬于公共基礎(chǔ)產(chǎn)品，讓百姓有路走，走好路，是政府義不容辭的職責(zé)。中央新疆工作座談會(huì)將大力發(fā)展新疆交通運(yùn)輸，作為促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的工作重心提出要求，這是順應(yīng)各族群眾民心的德政工程。為加快推進(jìn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供可靠的交通運(yùn)輸保障，是交通運(yùn)輸部門的政治責(zé)任?！?/p>
構(gòu)筑長(zhǎng)治久安的交通保障
“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)行觀念上的大轉(zhuǎn)變?！崩钍⒘刂赋觯骸斑^(guò)去一般觀點(diǎn)認(rèn)為新疆公路是全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行中的末梢終端?，F(xiàn)在，新疆是我國(guó)連接中亞、南亞、西亞和歐洲的大通道。要把新疆交通干線的建設(shè)，當(dāng)成國(guó)際戰(zhàn)略通道來(lái)對(duì)待；要把新疆交通發(fā)展作為全國(guó)重要的交通樞紐來(lái)建設(shè)；落腳點(diǎn)是，新疆交通建設(shè)發(fā)展是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)保障?！?/p>
李盛霖介紹，交通運(yùn)輸部與新疆政府已簽署了加快交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)談紀(jì)要，確定了今后的發(fā)展目標(biāo)。修路錢從哪里來(lái)？李盛霖說(shuō)：“國(guó)家已經(jīng)考慮得很周全了?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部在“十二五”規(guī)劃中，將新疆重點(diǎn)公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)建安費(fèi)的２０％提高到５０％，車購(gòu)稅專項(xiàng)資金安排實(shí)現(xiàn)翻番。由國(guó)家直接補(bǔ)助的資金占公路建設(shè)投資的３８％，遠(yuǎn)高于銀行要求的３０％資本金的貸款標(biāo)準(zhǔn)。今后，新疆的公路建設(shè)可在國(guó)家投資帶動(dòng)下，直接向銀行申請(qǐng)貸款修路，不需要新疆地方給予配套的資本金。
今后五年新疆將重點(diǎn)修哪些公路？李盛霖介紹如下：
一是實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)骨架干線高速化。主要是烏魯木齊繞城、吐魯番至喀什、奎屯至阿勒泰、克拉瑪依至塔城等國(guó)家高速公路建設(shè)；二是加強(qiáng)國(guó)省道改造及兵團(tuán)干線公路建設(shè)，提高路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平；三是加大對(duì)農(nóng)村公路和國(guó)邊防公路支持力度，打通斷頭路，建設(shè)技術(shù)等級(jí)較高的旅游路、產(chǎn)業(yè)路，盡快實(shí)現(xiàn)重要一類口岸公路高等級(jí)化；四是以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為重點(diǎn)，以烏昌綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)和綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式間合理銜接、高效換乘。
